近年來，湖南省持續(xù)推進(jìn)河湖 “清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，強化河湖水域岸線管控，全省河湖面貌顯著改善，水生態(tài)持續(xù)向好。

2022 年，湖南省水利廳聯(lián)合新湖南客戶端通報了 12 期具有典型意義、情況復(fù)雜、政策性強、社會普遍關(guān)注的河湖管理典型案例，系列報道閱讀量超 180 萬人次，引起強烈反響，全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的氛圍逐步形成。為進(jìn)一步強化典型案例宣傳引導(dǎo)作用， 2023 年湖南省水利廳繼續(xù)聯(lián)合新湖南客戶端精選了 10 個河湖管理典型案例，意在以案示警、以案為鑒、以案促改。第九期推出會同縣拆除渠水青朗段非法圍墾河道案。

湖南省河湖管理典型案例（ 2023-9期）

會同縣拆除渠水青朗段非法圍墾河道案

編輯整理 新湖南客戶端 記者 潘文秀

【基本情況】

202 1 年 11 月，水利部下發(fā)通知，部署在全國開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，并要求在 2 022 年底前完成整改。交辦湖南的衛(wèi)星遙感問題包含渠水會同縣青朗段河道管理范圍內(nèi) 8處坑塘養(yǎng)殖疑似圖斑。省河長辦、懷化市河委會逐級交辦，要求會同縣進(jìn)一步核實并于2022年5月31日前將上述問題依法整改到位。會同縣人民政府高度重視，成立會同縣妨礙河道行洪突出問題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極籌措資金，克服困難，至2022年5月29日完成了非法圍墾魚塘的拆除工作，恢復(fù)了河道原有水域和行洪空間，維護(hù)了河流生態(tài)。

【整治情況】

經(jīng)現(xiàn)場核實， 8處非法圍墾魚塘總面積54.8畝，涉及2個單位和6戶移民戶，自上世紀(jì)90年代開始陸續(xù)建設(shè)。 1990 年 10 月，朗江水電修建成并蓄水發(fā)電。 6戶移民戶于1992年開始陸續(xù)圍墾河道，修建養(yǎng)殖魚塘。原縣移民局（現(xiàn) 縣庫區(qū)移民事務(wù)中心）于 2010年修建1處養(yǎng)殖魚塘。興新漁業(yè)合作社亦于2016年修建1處養(yǎng)殖魚塘 。上述養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖證均于 2018 年到期，且均未在縣畜牧水產(chǎn)部門辦理延期或新證，屬非法養(yǎng)殖。

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十三條等法律規(guī)定，該 8 處魚塘屬非法圍墾河道行為。經(jīng) 會同縣組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 技術(shù)論證，以該地段代表斷面河道劃界高程 261.5m 計算，魚塘阻水率達(dá) 5.4% ，對河道行洪影響大。

會同縣 根據(jù)懷化市河委會《關(guān)于貫徹落實省總河長第 8 號令進(jìn)一步推進(jìn)妨礙行洪突出問題排查整治工作的通知》要求， 及時召開政府常務(wù)會，對渠水會同青朗段非法圍墾河道整治工作進(jìn)行專題研究， 成立會同縣妨礙河道行洪突出問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案，決定采取依法拆除和酌情補償?shù)脑瓌t同步推進(jìn)。依據(jù)違法性質(zhì)，原縣移民局修建的魚塘不予補償，無條件拆除。對于歷史上政府鼓勵失地移民再就業(yè)修建的養(yǎng)殖魚塘，為確保移民權(quán)益，給予適當(dāng)補償，簽訂補償協(xié)議后拆除。

依照《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，縣防汛抗旱指揮部為執(zhí)法主體，縣水利局配合。自 5 月 5 日起，先后下達(dá)限期拆除通知、公告、催告書。在催告無效的情況下，執(zhí)法主體下達(dá)強制拆除決定書，并于 5 月 26 日開始組織專業(yè)挖機(jī)隊伍對河道內(nèi)魚塘圍壩進(jìn)行強制拆除。通過 4 天的努力，共拆除、清運圍壩土石方 2.3 萬立方米， 恢復(fù)了河道原有水域和行洪空間，維護(hù)了河流生態(tài) ，整改任務(wù)全面完成。

【典型意義】

本案涉及的養(yǎng)殖魚塘占用了河道行洪空間，妨礙河道行洪，違反了《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)對圍墾或者圍占河道的禁止性規(guī)定。問題整改過程中，會同縣人民政府充分考慮違法性質(zhì)與問題成因，妥善處置，既保障了人民群眾權(quán)益，又切實推動了問題整改，有力維護(hù) 了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性， 體現(xiàn)了 “守護(hù)好一江碧水”的堅定 決心。

違建魚塘整治前

違建魚塘整治中

違建魚塘整治后

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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