近年來，湖南省持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，強化河湖水域岸線管控，全省河湖面貌顯著改善，水生態(tài)持續(xù)向好。

2022年，湖南省水利廳聯(lián)合新湖南客戶端通報了12期具有典型意義、情況復(fù)雜、政策性強、社會普遍關(guān)注的河湖管理典型案例，系列報道閱讀量超180萬人次，引起強烈反響，全社會關(guān)愛河湖、保護河湖的氛圍逐步形成。為進一步強化典型案例宣傳引導(dǎo)作用，2023年湖南省水利廳繼續(xù)聯(lián)合新湖南客戶端精選了10個河湖管理典型案例，意在以案示警、以案為鑒、以案促改。第六期推出宜章縣玉溪河水口廟東橋建設(shè)項目施工大面積填土侵占河道妨礙行洪案。

湖南省河湖管理典型案例(2023-6期)

宜章縣玉溪河水口廟東橋建設(shè)項目施工 大面積填土侵占河道妨礙行洪案

編輯整理 新湖南客戶端記者潘文秀

【基本情況】

2022年3月上旬，宜章縣水利局在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)玉溪河水口廟東橋建設(shè)項目未按設(shè)計方案施工， 存在礙洪影響 ，對該問題進行交辦，要求于 202 2 年 3月3 1 日前依法依規(guī)整改到位 ； 施工單位置若罔聞 ， 不但不整改已有問題，反而變本加厲， 4月初進入主汛期后繼續(xù)大面積填土侵占河道，進行箱梁架設(shè)施工，直至 該問題被 縣 總河長現(xiàn)場 督辦后 ， 施工單位和建設(shè)單位才引起重視，開始整改。

【整治情況】

玉溪河水口廟東橋建設(shè)項目坐落于宜章縣玉溪鎮(zhèn)羅家山村水口廟東路與民主西路交匯處，建設(shè)單位 為 宜章 縣住建 局，施工單位為長沙市市政工程有限責(zé)任公司。項目于 2020年8月開工建設(shè)，投資總價為756萬元。項目原工期為2020年8月至2021年3月，受地質(zhì)因素影響，樁基施工耗時一年多，項目整體工期延后。

2022年3月上旬，宜章縣水利局在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)該項目未按批復(fù)要求進行分段圍堰施工，施工單位為圖施工方便將河道大面積填埋，僅在河流右岸側(cè)鋪設(shè)導(dǎo)流涵管，存在礙洪風(fēng)險，遂對該問題進行交辦，要求于2022年3月31日前依法依規(guī)整改到位。

問題交辦后，施工單位置若罔聞 ， 不但不整改交辦問題，反而在 4月初已進入主汛期的情況下繼續(xù)填土侵占河道，進行箱梁架設(shè)施工，導(dǎo)致該段河道幾乎整體填埋、阻塞，行洪風(fēng)險進一步加大，給玉溪河安全度汛帶來嚴(yán)重隱患，成為妨礙河道行洪突出問題。

上述問題，上報宜章縣總河長。4月15日，宜章 縣縣長、縣總河長到玉溪河羅家山村段巡查，現(xiàn)場督辦 上述問題，責(zé)令建設(shè)單位縣住建局限期整治。隨后，縣河長辦向縣住建局下發(fā)了交辦函，要求在 4月22日前將整改落實情況書面回復(fù)縣河長辦；同時將該交辦函抄送給縣級河長和相關(guān)責(zé)任單位。直到此時，項目建設(shè)單位和施工單位才引起足夠重視。

縣住建局立行立改，于 4月15日當(dāng)天即調(diào)度整改，召集施工單位、監(jiān)理單位針對上述問題進行施工方案調(diào)整，明確了兩步走的整改方案：第一步先將東橋第一跨下方填土馬上清理，增加河道行洪斷面面積；第二步在橋面濕接縫施工完成后，清理第二跨下方填土，恢復(fù)玉溪河原有河道寬度。施工單位當(dāng)即調(diào)來兩臺大型挖掘機加班加點進行疏挖作業(yè)。至4月19日，將東橋第一跨下方填土清運出河道，初步改善了河道過流能力，完成了第一步整改工作。橋面濕接縫施工完成后即開始清挖第二跨下方填土，至5月25日，完成了第二跨下方填土及河道清理，恢復(fù)玉溪河 原有河道寬度。

【典型意義】

玉溪河水口廟東橋項目建設(shè)施工不規(guī)范問題非常突出，施工單位法律法規(guī)意識淡薄，加之監(jiān)管部門日常監(jiān)督缺失，導(dǎo)致施工過程中大面積填土、侵占縮窄原河道，帶來嚴(yán)重的礙洪風(fēng)險隱患。該問題的整治對規(guī)范項目施工單位施工行為、強化項目主管部門管理責(zé)任、加強行政審批的全過程管理、確保河道防洪安全具有重要意義。

東橋建設(shè)項目施工大面積填土妨礙河道行洪問題整治前

東橋建設(shè)項目施工大面積填土妨礙河道行洪問題整治中

東橋建設(shè)項目施工大面積填土妨礙河道行洪問題整治后

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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