（11月23日，全省新型工業(yè)化推進大會在長沙召開。湖南日報全媒體記者 唐俊 劉尚文 攝）

湖南日報全媒體記者 謝卓芳 曹嫻

2002年，黨的十六大首次提出新型工業(yè)化，即“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。

扎實推進新型工業(yè)化，我國加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，為中國經濟強筋壯骨，不斷培育新的競爭力。

今年，黨中央對新型工業(yè)化有了新部署。9月，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現新型工業(yè)化是關鍵任務。

湖南是全國率先提出推進新型工業(yè)化的省份之一，肩負打造國家重要先進制造業(yè)高地的歷史重任。11月23日召開的全省新型工業(yè)化推進大會強調，要學深悟透習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述精神，堅持以新發(fā)展理念為引領，求真務實、開拓進取，推動我省新型工業(yè)化再上新臺階，為加快實現“三高四新”美好藍圖、全面建設現代化新湖南作出新的更大貢獻。

站在新的歷史起點，湖南如何與時俱進，瞄準“關鍵任務”全力進發(fā)？

（比亞迪長沙基地總裝車間，工人在新能源汽車生產線上忙碌。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝）

一脈相承——

突出工業(yè)主導地位，形成共識與合力

湖南工業(yè)發(fā)展歷史底蘊深厚，特別是改革開放以來，我省工業(yè)化發(fā)展邁入快車道，是全國率先提出推進新型工業(yè)化的省份之一。

2006年，省第九次黨代會提出“一化三基”戰(zhàn)略，這“一化”便是新型工業(yè)化。自此，新型工業(yè)化作為富民強省的第一推動力，被擺在了更加重要、更加突出的位置。

2011年，省第十次黨代會提出全面推進“四化兩型”建設，強調以新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑。

2016年，省第十一次黨代會提出創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略，明確“三個著力”“四大體系”“五大基地”工作抓手，強調要構建現代化產業(yè)體系，打造現代制造業(yè)基地。

特別是2020年習近平總書記考察湖南以來，全省上下牢記囑托、感恩奮進，錨定“三高四新”美好藍圖，奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地，推動制造大省加快邁向制造強省。

從“一化三基”到“四化兩型”，從推進制造強省建設到錨定“三高四新”美好藍圖構建現代產業(yè)體系……多年來，新型工業(yè)化的內涵隨著經濟形勢變化不斷更新、延展。但不變的是，省委、省政府始終把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，突出工業(yè)主導地位，形成推進新型工業(yè)化的共識與合力。

工作機制上，歷屆省委、省政府打下良好基礎，先后成立以湖南省加速推進新型工業(yè)化工作領導小組、湖南制造強省建設領導小組，集中優(yōu)勢資源力量推進新型工業(yè)化。市州、縣市區(qū)參照建立領導小組，形成省市縣同頻共振抓新型工業(yè)化的濃厚氛圍。

考核辦法上，我省建立了全國第一套地方新型工業(yè)化考核評價統(tǒng)計指標體系，其中自主創(chuàng)新、技術進步、土地集約節(jié)約利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護等指標的考核權重超過80%。2022年，制定并實施先進制造業(yè)高質量發(fā)展考核體系。

政策引導上，先后出臺《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》等政策文件30多個，在全國率先探索實施的“五首”獎勵政策。特別是2021年，在全國創(chuàng)制性立法《湖南省先進制造業(yè)促進條例》，以法治護航先進制造業(yè)發(fā)展。

（長沙經開區(qū)三一重工產業(yè)園，被業(yè)界稱為“最聰明的廠房”的18號廠房。湖南日報全媒體記者 童迪 攝）

一往無前——

從農業(yè)大省到工業(yè)大省，工業(yè)經濟實現階段性跨越

全球每下線10臺混凝土機械就有8臺產自湖南，方圓5公里內可解決一臺電力機車80%以上的配套產品和技術，中國每生產10臺中小型航空發(fā)動機就有9臺“湖南造”……

新型工業(yè)化進程不斷加速，湖南由農業(yè)大省向工業(yè)大省轉變，由國家重要先進制造業(yè)基地向國家重要先進制造業(yè)高地躍升，全省工業(yè)經濟實現階段性跨越。

看基本面。2006年到2022年，全省工業(yè)增加值從2574億元躍升至15025億元，占全國工業(yè)增加值比重從2.8%上升到3.7%，工業(yè)對湖南地區(qū)生產總值增長的貢獻率從29.8%提升到42.6%。湖南鋼鐵、三一集團分別躋身財富世界500強、福布斯全球500強，全省擁有工業(yè)千億企業(yè)4家、百億企業(yè)50家，5家企業(yè)位列“全球工程機械50強”。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)496家、國家級單項冠軍48家，其中單項冠軍數量居全國第六、中部第一。

看產業(yè)體系。2006年，全省尚無營收過千億的產業(yè)。到2020年，裝備、材料、消費品3個萬億級產業(yè)崛起，工程機械、移動互聯(lián)網等16個千億產業(yè)活力迸發(fā)。去年，長沙工程機械、株洲軌道交通、株洲中小航空發(fā)動機、長沙新一代自主安全計算系統(tǒng)4個產業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群，兼具湖南特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系加快形成。

看競爭力。以創(chuàng)新作為新型工業(yè)化的核心驅動力，湖南制造加速奔向湖南創(chuàng)造。2006年至今，工業(yè)領域攻克填補國內空白技術200多項，一批代表中國速度、中國高度、中國深度、中國強度的大國重器頻頻亮相。如高精度北斗芯片等技術國際領先，世界最長臂架的混凝土泵車、全球最大噸位起重機、全球最大豎井掘進機“夢想號”等大國重器填補世界空白。

數據顯示，去年湖南全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，居全國第六位、中部第一位；其中，高技術制造業(yè)增加值增長18%，高于全國10.6個百分點，制造業(yè)對經濟增長的貢獻率達42.6%。今年前三季度，制造業(yè)稅收增長24.3%，制造業(yè)稅收占全部稅收的比重達40.2%。

（衡南縣特變電工云集5G科技產業(yè)園GIS智能工廠，全自動龍門影像檢測系統(tǒng)正在對產品部件進行檢測。彭斌 攝）

一刻不誤——

扭住“牛鼻子”，明確目標和路徑

推進新型工業(yè)化，既是黨中央從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，也是現代化新湖南建設的重要支撐。實現“三高四新”美好藍圖，必須扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”。

我省目前總體上處于工業(yè)化中后期階段，對標國家重要先進制造業(yè)高地要求，仍然存在不少短板弱項。比如綜合實力有待增強，優(yōu)勢產業(yè)的高端化、智能化程度還不夠高，制造業(yè)復合型、國際化創(chuàng)新型等人才存在結構性短缺，經營主體質量有待提升等。

如何破題？新型工業(yè)化仍是解題答案。

此次大會要求把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，科學把握韌性安全前提條件、科技創(chuàng)新根本動力、數字智能重大趨勢、綠色低碳生態(tài)底色，努力在推進新型工業(yè)化、建設制造強國中走在前、挑大梁。

在發(fā)展目標上，力爭到2027年，打造國家重要先進制造業(yè)高地取得重大進展，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過30%，數字經濟核心產業(yè)增加值占比超過10%，高新技術制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重超過20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高端化智能化綠色化改造率超過50%。

在工作抓手上，推進“5321”計劃，即：打造先進裝備、新材料、電子信息、醫(yī)藥食品、輕工紡織等5個以上萬億級產業(yè)，實施培育千億級企業(yè)、打造國家先進制造業(yè)集群、建設北斗規(guī)模應用引領區(qū)等3大標志性工程，每年推進十大產業(yè)項目、數字湖南十大應用場景，推動1萬家左右企業(yè)擴能升級。

結合湖南實際，推進新型工業(yè)化要把握“五化”發(fā)展趨勢、突出“五新”重點任務——突出高端化趨勢，打造競爭新優(yōu)勢；把握數字化趨勢，搶占發(fā)展新賽道；把握集群化趨勢，構建產業(yè)新體系；把握綠色化趨勢，拓展轉型新空間；把握服務化趨勢，培育發(fā)展新生態(tài)。

比如，瞄準“高端產業(yè)”和“產業(yè)高端”，力爭在高附加值環(huán)節(jié)擁有更大話語權，讓更多湖南企業(yè)代表中國標準、中國制造。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，5年內實現規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋；讓創(chuàng)新之花更好結出產業(yè)之果，今年力爭在湘高校、科研院所的科技成果省內轉化率達到40%以上。

比如，數字化既是最大變量、更是最大機遇。以產業(yè)數字化培塑新動能，當前湖南縱深推進“智賦萬企”行動進企業(yè)、進車間、進班組，持續(xù)提高湖南制造的“含智量”“含金量”。以數字產業(yè)化培育新增長點，重點加快打造世界一流的信創(chuàng)產業(yè)集群、全國領先的音視頻產業(yè)集群、行業(yè)領先的北斗規(guī)模應用產業(yè)集群。

再如，“4+6”產業(yè)集群是湖南最具特色和優(yōu)勢的產業(yè)集群，也是我省推進新型工業(yè)化的關鍵抓手。工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機、新一代自主安全計算系統(tǒng)4個國家級產業(yè)集群要向世界級產業(yè)集群躍升，先進能源材料、先進硬質材料、輸變電產業(yè)、新能源汽車、現代石化、生物醫(yī)藥6個省級優(yōu)勢產業(yè)集群向國家級產業(yè)集群躍升。讓“五好”園區(qū)成為推進新型工業(yè)化的“樣板區(qū)”“引領區(qū)”，力爭到2025年，園區(qū)畝均稅收年均增長15%以上，千億園區(qū)達25家。

號角催征，對制造業(yè)大省湖南來說，堅持以新發(fā)展理念為引領，凝聚強大合力，正奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化高質量發(fā)展新局面，為制造強國建設貢獻更大湖南力量。

作者：謝卓芳

責編：謝卓芳

一審：謝卓芳

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

來源：湖南日報·新湖南客戶端