10月31日，省政府新聞辦舉行“錨定‘三高四新’美好藍圖 全面落實省委全會精神”系列新聞發(fā)布會第8場——優(yōu)化營商環(huán)境專場。發(fā)布會介紹了，我省在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要舉措。

■三湘都市報全媒體記者 卜嵐 通訊員 肖海貝 朱佳妮

【成就】“湘易辦”打造惠企政策兌現(xiàn)直通車

“民營經(jīng)濟是湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分?！笔∥斀?jīng)辦主任，省發(fā)展改革委黨組書記、主任黃東紅介紹，當(dāng)前，民營經(jīng)濟對全省發(fā)展貢獻不斷增大，形成“67999”發(fā)展格局，即貢獻了60%左右稅收、70%左右GDP、90%以上科技創(chuàng)新成果、90%以上新增城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上經(jīng)營主體數(shù)量。

一直以來，湖南將優(yōu)化營商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的生命線。今年，省政府部署“打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久戰(zhàn)”，省市縣三級同題共答，以工作專班、任務(wù)清單、專報月報確保工作“一盤棋”，著力推動75項年度重點任務(wù)落實，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

同時，創(chuàng)新打造“一碼一網(wǎng)一平臺”三位一體優(yōu)化營商環(huán)境工作系統(tǒng)，以“營商碼”全時全量收集訴求、“營商網(wǎng)”曬出典型案例、“營商平臺”限時交辦整改。

省政務(wù)局副局長魯明介紹，作為全省統(tǒng)一的“掌上辦事”總?cè)肟?、?yōu)化營商環(huán)境總平臺、數(shù)字政府建設(shè)總引擎，“湘易辦”已匯聚省直單位、各市州及跨省（廣東、江西）的政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)事項超過16000項，注冊用戶3297萬。

“湘易辦”創(chuàng)新推出多個特色應(yīng)用，打造惠企政策兌現(xiàn)直通車，累計發(fā)布各類惠企政策9025條，政策兌現(xiàn)事項3506個，歸集營商地圖數(shù)據(jù)425萬余條。

【行動】查辦教育等民生領(lǐng)域價費監(jiān)管案件270件

“在維護市場公平競爭秩序方面，今年我省開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，加強和改進直播營銷活動領(lǐng)域監(jiān)管，今年已開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測38批次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索3109條，相關(guān)線索已全部移交屬地執(zhí)法部門核實查辦。并且加強了教育、醫(yī)療、糧食等民生領(lǐng)域價費監(jiān)管，查辦案件270件?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局二級巡視員朱賢國表示。

在強化法治保障方面，我省還持續(xù)開展暖企行動，各級法院一把手帶頭深入企業(yè)、園區(qū)、商會，走訪企業(yè)381家，收集問題線索和工作建議400多條。同時，重拳打擊拒執(zhí)行為，全省法院納入失信被執(zhí)行人名單4.74萬人、限制消費16.27萬人、追究拒執(zhí)犯罪刑事責(zé)任116人。

在促進營商環(huán)境優(yōu)化方面，湖南省工商聯(lián)則成立了民營企業(yè)服務(wù)中心，開通了民營企業(yè)維權(quán)專線電話，構(gòu)建了民營企業(yè)維權(quán)投訴“六位一體”的受理方式，暢通了維權(quán)渠道。今年以來，省民營企業(yè)服務(wù)中心辦理了40多起民企維權(quán)訴求事項。目前，全省12個市州、69個縣市區(qū)已成立民營企業(yè)服務(wù)中心。

【舉措】落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度

“接下來，湖南還將優(yōu)化環(huán)境，全面推進涉企審批服務(wù)‘一照通’改革，推動惠企政策免申即享，清理行政審批中介服務(wù)事項。完善政府誠信履約機制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，完善民營企業(yè)信用修復(fù)制度?！秉S東紅介紹。

法治保障方面，將開展清理拖欠賬款專項行動，落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度。建立涉企案件“綠色通道”，推動涉民企案件接訪、受理、審查、移送快速辦理。依法審慎采取人身和財產(chǎn)強制措施，降低企業(yè)維權(quán)成本。完善市場化重整機制，建立民營企業(yè)防范和治理腐敗機制，嚴(yán)格實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度等。

民間投資方面，將以增強民間投資的意愿和能力為重點，發(fā)布重大工程和補短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目三張清單，創(chuàng)新民間投資方式，優(yōu)化投資審批，解決民間投資實際問題。

此外，將以降低企業(yè)綜合運營成本為重點，著力推動降低民營企業(yè)貸款成本，支持民營企業(yè)參與重大科技項目、共建重大科技平臺，強化人才和用工需求保障，支持民營企業(yè)人才引進、產(chǎn)業(yè)人才職稱評審，優(yōu)化用地供給，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型和平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型等。

連線

省發(fā)改委解讀《若干政策措施》

湖南全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

日前，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》共三十條（以下簡稱《若干政策措施》）。在10月31日舉行的省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會上，省委財經(jīng)辦主任，省發(fā)展改革委黨組書記、主任黃東紅對《若干政策措施》進行了解讀。

《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》包括優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強法治保障、強化要素支撐、促進民間投資、營造良好氛圍、強化工作落實等6個部分的30條措施。比如，聚焦民營企業(yè)普遍反映的市場環(huán)境方面的問題，提出促進公平準(zhǔn)入、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、完善一站式政務(wù)服務(wù)、推動政策直達快享、強化信用支撐等6條舉措。

黃東紅表示，《若干政策措施》的起草，重點把握三個方面：全面貫徹落實中央精神。圍繞環(huán)境優(yōu)化、政策支持、法治保障和民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長等方面，結(jié)合湖南實際，提出落實舉措。

同時，聚焦問題回應(yīng)訴求。以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心為出發(fā)點，圍繞民企反映比較集中的產(chǎn)權(quán)保護、平等準(zhǔn)入、企業(yè)家權(quán)益保護、拖欠賬款清理、監(jiān)管執(zhí)法、運行成本等共性問題，會同相關(guān)部門研究提出針對性舉措，積極回應(yīng)民營企業(yè)顧慮和困惑。

突出務(wù)實管用能見效。以解決問題、可實施可落地為要求，落實省委省政府“湘商回歸”工程、民營經(jīng)濟“六個一”工作等部署，明確提出支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的務(wù)實舉措。同時，注意把握好政府與市場的關(guān)系，力求可操作能見效。

責(zé)編：姚昕玥

一審：張笑

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：三湘都市報