湖南日報(bào)全媒體記者 孟姣燕 通訊員 朱佳妮

10月18日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》。《意見》出臺(tái)正逢其時(shí)、意義重大，是我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計(jì)，“4X4”主攻方向構(gòu)建了湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。10月21日，省發(fā)改委副主任文會(huì)中，省政府參事、省委黨校教授肖萬春，省政府參事、湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授李琳權(quán)威解讀《意見》。

我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計(jì)

黨的二十大報(bào)告首次提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求。今年來，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為各省份高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

“《意見》立足湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策方向，從總體要求、主攻方向、實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施四個(gè)方面，對我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作了系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署?！蔽臅?huì)中介紹。

“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我省在全球化市場競爭中搶占制高點(diǎn)的迫切需要，更是我省全面落實(shí)‘三高四新’美好藍(lán)圖的重要抓手。”肖萬春說，《意見》為新時(shí)代新征程我省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供了產(chǎn)業(yè)體系支撐，具有重大的指導(dǎo)意義。

他認(rèn)為，《意見》始終貫穿新發(fā)展理念，彰顯了人的現(xiàn)代化這一現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的根本價(jià)值取向，注重產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化與促進(jìn)就業(yè)、現(xiàn)代教育、人力資源發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，突出了“產(chǎn)業(yè)—科技—金融—教育—人才”高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

“4X4”主攻方向明確，產(chǎn)業(yè)梯次分明

《意見》明確我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向是，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。

具體看，16個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋4大新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)。

“‘4X4’產(chǎn)業(yè)的選擇凸顯了湖南特色與優(yōu)勢，抓住了制造業(yè)這個(gè)牛鼻子。”肖萬春說，“4X4”梯次分明又強(qiáng)化融合，每一類梯次產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局了4個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向下又明確了重點(diǎn)攻克培育的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，非常實(shí)、非常細(xì)。

比如關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)，《意見》提出推進(jìn)石油化工“油頭化尾”發(fā)展，推動(dòng)乙烯等基礎(chǔ)原料突破發(fā)展，加快壯大產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)特色鹽基和氟化工新材料，加快鹽氟化工規(guī)模發(fā)展。鞏固發(fā)展精細(xì)化工，擴(kuò)大涂料、電池化學(xué)材料、化學(xué)復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)橡膠塑料制品高端化，大力發(fā)展電子級化學(xué)品，提高農(nóng)藥、日化產(chǎn)業(yè)競爭力。

肖萬春認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)體系布局既有效對接中央部署的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又立足湖南基礎(chǔ)優(yōu)勢特色，真正做到了把尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、謀劃未來有機(jī)統(tǒng)一起來，形成了我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全譜系圖。

八大行動(dòng)抓住關(guān)鍵

《意見》提出實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)、數(shù)實(shí)融合升級、基礎(chǔ)設(shè)施提效、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)大軍鍛造、改革開放賦能等八大行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

李琳認(rèn)為，八大行動(dòng)抓住了關(guān)鍵，體現(xiàn)了宏觀上的方向性與具體舉措的有機(jī)結(jié)合。

“比如，數(shù)實(shí)融合和綠色低碳轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，是培育新動(dòng)能、開辟新賽道的現(xiàn)代化手段，抓住了高質(zhì)量發(fā)展背景下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向?！彼f。

領(lǐng)軍型企業(yè)的培強(qiáng)和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，對于我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建尤為重要。李琳說，《意見》提出的企業(yè)品牌培育是培強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體，產(chǎn)業(yè)大軍鍛造是根本，8大行動(dòng)明確具體目標(biāo)任務(wù)和路徑，具有可操作性。

一分部署，九分落實(shí)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，《意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著構(gòu)建湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁出了第一步。

李琳建議，以《意見》為總綱領(lǐng)，進(jìn)一步出臺(tái)“一產(chǎn)一策”差異化政策措施，可形成“1+N”的湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃等配套文件體系。

“切實(shí)抓好‘落實(shí)’后半篇文章，建設(shè)富有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系令人期待。”文會(huì)中介紹，接下來將建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，制定全省產(chǎn)業(yè)布局方案，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同出臺(tái)系列政策，落實(shí)考核激勵(lì)要求，積極培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。

作者：孟姣燕

責(zé)編：劉韻霞

一審：周月桂

二審：李志林

三審：李偉鋒

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端