金秋時(shí)節(jié)，車行慈利，一條條農(nóng)村公路翻山越嶺，進(jìn)村到戶，造福百姓……

公路，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，越織越密的農(nóng)村公路猶如“毛細(xì)血管”，是百姓家門口的“幸福線”，更是鑲嵌在山水間鄉(xiāng)村振興的脊梁。近年來，慈利縣緊緊圍繞“交通強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，全面實(shí)施縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)路長制，推動(dòng)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境。

如今，一條條跨山越水的農(nóng)村公路鋪就山鄉(xiāng)坦途，成為景觀路、產(chǎn)業(yè)路、振興路，挺起了鄉(xiāng)村振興的脊梁。

路長制：公路有了好管家

驅(qū)車行駛在寬闊通暢的國省道上，欣賞著道路兩旁錯(cuò)落有致的綠化景觀，幸福指數(shù)都在這樣美好的出行體驗(yàn)中不斷攀升。

近年來，慈利交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，逐步建成由鐵路、高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、渡口碼頭、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)等組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路通車?yán)锍?206公里。境內(nèi)有已建的常張高速、安慈高速，以及在建的爐慈高速、張官高速，猶如四張馬車，助力鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

突飛猛進(jìn)的公路建設(shè)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理、道路交通安全管理提出了更高的要求。如何提高日常養(yǎng)護(hù)效果、全面提升路域環(huán)境、治理道路揚(yáng)塵污染、保障道路交通安全暢通，讓公路管養(yǎng)和建設(shè)得以同步?

慈利縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索更為有效的管理之策，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)路長制”，確定每一條縣道、鄉(xiāng)道、村道各級(jí)路長，成立“路長制”工作委員會(huì)，整合交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安、自然資源、發(fā)改、文旅廣體、城市管理、水利、公安交警、林業(yè)等部門力量，出臺(tái)《慈利縣路長制實(shí)施方案》?？h長擔(dān)任全縣總路長，各副縣長分區(qū)域和路段分別擔(dān)任國省干線、重要縣鄉(xiāng)道縣級(jí)路長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立本級(jí)“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，村居總路長由村居主任擔(dān)任。重要縣鄉(xiāng)道設(shè)路長、分路長，由縣交通運(yùn)輸局或縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公路“路長”全覆蓋，逐步形成“路聯(lián)管、路全管、路長管”的模式，縣路長辦為全縣“路長制”工作調(diào)控中心。實(shí)行“隱患清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制”的工作流程，總路長統(tǒng)籌全縣“路長制”工作，各級(jí)路長按照工作制度負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本路段的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦，縣路長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦?！奥烽L制”工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度績效評(píng)估體系。建立健全“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合管理”的管理體系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)動(dòng)巡查，嚴(yán)厲打擊非法超限運(yùn)輸車輛。

“路長制”的全面覆蓋，把責(zé)任下沉到村，管理末梢觸摸到組，要求村級(jí)路長、村級(jí)交通安全勸導(dǎo)員常態(tài)化聯(lián)合開展轄區(qū)路況動(dòng)態(tài)巡查,路長、監(jiān)管員、護(hù)路員的工作職責(zé)得到進(jìn)一步落實(shí)，讓鄉(xiāng)道、村道管理都不再難；縣級(jí)路長主動(dòng)責(zé)任上肩，巡路過程中直接派單，隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置，路長們激發(fā)出“勇爭(zhēng)一流”的信心，為群眾安全出行撐起堅(jiān)實(shí)有力防護(hù)墻。與此同時(shí)，還積極用好“三個(gè)錦囊”，即用好黨建引領(lǐng)的紅色錦囊，以“屋場(chǎng)會(huì)”為載體，充分發(fā)揮老黨員先鋒作用，將黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”工作與愛路護(hù)路宣傳工作有機(jī)融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)攸h員群眾積極投身農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；用好幫扶就業(yè)的政策錦囊，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開發(fā)公益性崗位，吸納群眾參與農(nóng)村公路的日常監(jiān)督與管護(hù)；用好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提效錦囊,運(yùn)用地圖軟件加現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式,讓每一位鄉(xiāng)村路長都清楚自己的“責(zé)任田”; 組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村 (居)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在慈利縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路上，經(jīng)常會(huì)有一支佩戴紅色袖章的隊(duì)伍在巡路，隊(duì)伍中不僅有各級(jí)路長，還有交通民警、交通安全勸導(dǎo)員以及駐村輔警，他們正在對(duì)道路隱患、道路數(shù)據(jù)、災(zāi)毀等信息按職責(zé)進(jìn)行分析、采集，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即整改落實(shí)。尤其是遇重大節(jié)假日、大型活動(dòng)、趕場(chǎng)趕集等重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段和惡劣天氣，組織農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)、鎮(zhèn)村干部、一村一輔警、“兩站兩員”上路值勤，疏導(dǎo)交通，糾正并查處交通違法行為。這是慈利縣“路長制”加強(qiáng)部門協(xié)作和交通安全管理工作的有效實(shí)踐，通過發(fā)揮各級(jí)路長和各部門的共同管理，打擊各類道路交通違法行為，引導(dǎo)群眾提高交通安全意識(shí)，筑牢道路交通安全防線，確保交通暢安。

路長治：打活產(chǎn)業(yè)振興牌

路通產(chǎn)業(yè)興；路暢產(chǎn)業(yè)旺。走在慈利縣的鄉(xiāng)村道路上，不時(shí)會(huì)有一個(gè)藍(lán)色的“路長公示牌”映入眼簾，上面寫著線路名稱、起終點(diǎn)、等級(jí)及路長、包保單位、養(yǎng)護(hù)員的聯(lián)系電話、職責(zé)范圍、責(zé)任要求等信息，群眾撥打監(jiān)督電話，就能將發(fā)現(xiàn)的安全隱患報(bào)送，公路養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)處置。

“以前不知由誰來管?，F(xiàn)在所有信息一目了然，我們老百姓發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間就能打電話反映，太方便了?！倍聪l(xiāng)洞溪村支部委員、村輔警柳漢初高興地說。

不僅如此，慈利縣還加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的運(yùn)用，建立了智慧交通信息中心，為農(nóng)村公路管理裝上“千里眼”，插上“飛行翅”，讓農(nóng)村公路管養(yǎng)“可視”“可測(cè)”“可控”。

“我們建立了農(nóng)村公路養(yǎng)管‘發(fā)現(xiàn)問題-分配問題-解決問題-復(fù)查復(fù)核’的閉環(huán)管理模式，各級(jí)路長按照巡路要求每月對(duì)所轄路段開展一次巡查工作，并實(shí)時(shí)運(yùn)用信息化手段開展工作，對(duì)道路安全隱患情況、道路信息、災(zāi)毀情況進(jìn)行采集上報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題立即整改落實(shí)，有效保護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)了良好的行車環(huán)境?！贝壤h路長辦負(fù)責(zé)人介紹。

通過巡路，慈利縣今年來排查的隱患都已處置或整改到位，切實(shí)做到了對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整改到位”。

今年以來，通過“路長制”部門協(xié)作機(jī)制，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合縣公安交警共查處違法超限超載車輛164臺(tái)次，查處非現(xiàn)場(chǎng)超限超載貨運(yùn)車輛684次。勸導(dǎo)各類交通違法行為1356起。通過智慧交通信息中心對(duì)全縣公交、出租、“兩客一?！钡溶囕v實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效減少了農(nóng)村公路車輛在運(yùn)營運(yùn)輸中違規(guī)違法行為和各類事故發(fā)生。

“道路的暢通，帶給老百姓最大的變化就是農(nóng)產(chǎn)品再也不爛在地里了。想去縣城買東西或走親訪友可以說走就走……”該縣亮埡村的村民實(shí)實(shí)在在嘗到了“路長治”的甜頭。九十年代下海創(chuàng)辦純凈水廠的通津鋪鎮(zhèn)村民李洪波借著四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路，描準(zhǔn)時(shí)機(jī)創(chuàng)辦了張家界奔象果業(yè)有限責(zé)任公司，種起了近千畝金秋砂糖桔?！耙皇墙煌ú块T把村里的路修好了，村級(jí)路長又經(jīng)常巡路，我也不會(huì)半路出家種果木……”

“在建好公路的同時(shí)，我們也完善了‘路長制路長治’的治理措施，讓路打活產(chǎn)業(yè)振興牌，讓產(chǎn)業(yè)活起來，讓老百姓的錢袋子鼓起來……”縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說。（朱標(biāo)）

責(zé)編：金原

一審：金原

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端