重磅政策落地，一線城市房地產政策觸及到限購。

　　20日，廣州市政府發(fā)布《關于優(yōu)化我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》，提出調整住房限購政策實施區(qū)域范圍、二手房增值稅免征期“5年改2年”、非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從5年收縮至2年等政策。

　　由此廣州也成首個調整限購的一線城市。為何是廣州？有怎樣的信號意義？接下來樓市走向將會如何？

　　為何是廣州？

　　需要新政策提振市場情緒

　　在全國多地實施“認房不認貸”后，放松限購政策成為一個重要趨勢。不久前，南京、武漢、廈門等多個二線城市已接連調整限購。

　　“此次隨著廣州調整限購，也意味著限購松動從二線城市延伸到一線，信號意義比較強，說明當前的政策放松力度非常大，其他一線城市也可能有相應動作?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示。

　　“總體來看，這次政策堅持了有所為有所不為的導向?！笔〕且?guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，比如就業(yè)集中、需求大的廣州中心4區(qū)（越秀、天河、海珠、荔灣）堅持原有的限購政策，通勤便利、新廣州人置業(yè)的次外圍區(qū)白云區(qū)靠近中心區(qū)且供應較少的部分區(qū)域也堅持原有限購政策。

　　廣州為何在一線城市中率先調整限購？

　　一方面，是我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化。在新的形勢下，供求關系、房地產前景和房價預期等都發(fā)生了重大變化?！斑@不是周期性的變化，而是趨勢性的變化?！崩钣罴伪硎荆虼诉^去長期過熱時期，以緊縮、需求端抑制為特征的調控政策不完全適應當前需求，需要退出。

　　另一方面，與廣州房地產市場的現(xiàn)狀有關。近兩年，廣州房地產市場交易相對較弱，截至目前，新房市場交易連續(xù)5個月下跌，絕對交易水平降至去年11月以來的新低。中指研究院調查的數(shù)據(jù)顯示，8月以來多項政策發(fā)布后，廣州的購房意愿、價格上漲預期均不及北京、上海。

　　“綜合以上，廣州迫切需要新政策提振市場情緒，避免預期惡化和市場下行形成負反饋循環(huán)，防止其對舊改、投資、消費等基本面形成明顯拖累?！崩钣罴握J為。

　　利好哪些人？

　　“賣一買一”換房模式將加快

　　記者注意到，廣州新政的另一重點是針對二手房市場。

　　對于二手房交易中關鍵的增值稅，新政提出將“個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年”。

　　年限的調整，將直接影響商品房流通和循環(huán)。

　　近期，隨著一攬子房地產政策出臺，廣州二手房掛牌量快速上升，但交易周期明顯拉長，價格也出現(xiàn)下跌。在國家統(tǒng)計局發(fā)布的70城商品住宅銷售價格變動情況中，廣州8月二手房價格環(huán)比下跌0.6%，降幅在一線城市中最大。

　　“二手房交易與新房市場密切相關，當前政策刺激下的一批改善型住房需求群體，需要通過‘賣一買一’進行置換，‘賣一買一’能否實現(xiàn)很關鍵?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示，盤活二手房是穩(wěn)定、提振樓市的關鍵環(huán)節(jié)。

　　根據(jù)此前的5年期限，交易未滿5年的二手房要支付增值稅，而滿5年可以減免。隨著免征期調整到2年后，將加快“賣一”的實現(xiàn)。

　　“目的就是降低交易環(huán)節(jié)成本，促進‘賣一買一’的順暢，既滿足剛需、也疏通換房需求，實現(xiàn)新房和二手住房的良性循環(huán)?！崩钣罴伪硎尽?/p>

　　另外，針對非本市戶籍居民家庭，新政提出從滿5年放寬到滿2年社保即可購買一套住房，也有助于通過降低購房門檻促進商品房循環(huán)。

　　業(yè)內怎么看？

　　“房住不炒”定位仍未改變

　　隨著廣州新政出臺，關于“炒房”“升值”的話題又開始被討論。

　　需要注意，此次政策繼續(xù)明確，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，目標依然是穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。

　　事實上，在當前“房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”的新形勢下，透過8月下旬以來的房地產政策，我們也會看到主要還是刺激、滿足居民剛性和改善性住房需求。

　　如何滿足市民的住房需求？廣州新政此次也從供給端給出答案。

　　廣州將大力加快推動公共租賃住房、保障性租賃住房和配售的保障性住房發(fā)展；支持各類市場主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設保障性租賃住房等，加快解決工薪收入群體住房困難等。

　　“在需求端釋放潛力購買力的同時，以供給適應需求，以需求牽引供給，讓供求保持穩(wěn)定和平衡，避免行業(yè)和市場大起大落。”李宇嘉表示，“此次一攬子政策更意在托底，穩(wěn)定市場情緒，避免大幅下行，預計年內剩余4個月，廣州商品房市場將從持續(xù)過快下滑逐漸轉入到探底企穩(wěn)的走勢。”

　　但多位專家也表示，當前房地產市場的諸多基本面已經(jīng)發(fā)生變化，樓市企穩(wěn)后能否反彈還有待觀察，特別是有待居民需求端的修復。（張子?。?/p>

責編：張云龍

一審：張云龍

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：南方日報