刊載于《湖南日報》2023年9月4日10版

■ 王 文

永安鎮(zhèn)開展“愛心門鈴”結對連心服務，為轄區(qū)45位獨居老人和行動不便人員家里安裝了“愛心門鈴”，安排村民代表結對幫扶，只要聽到“愛心門鈴”聲響起，結對村民代表立刻上門探訪?！皭坌拈T鈴”結對幫扶正是該鎮(zhèn)“基層治理直通車”“零距離”服務群眾的生動寫照。

“干部下基層、矛盾不出村”。今年6月，瀏陽市永安鎮(zhèn)“周一直通車”升級為“鄉(xiāng)村治理直通車”，277名鎮(zhèn)村干部下基層聯(lián)村，1377名村民代表聯(lián)系服務群眾，打通服務群眾最后一公里，“零距離”服務群眾。

找問題：鎮(zhèn)村干部“下沉一線”走訪

近期，永安鎮(zhèn)永新村株陵小區(qū)“鄰長”分頭進小區(qū)，通知村民及時辦理“一卡通”，方便繳納社保。

株陵小區(qū)有76棟自建房，400余戶，常住人口2000多人，推選出小區(qū)村民代表29人，每人就近聯(lián)系服務8至15戶居民，成為“鄰長”。

打開走訪臺賬，看到上百頁的本子上，詳細記錄著小區(qū)反映的大小事?！按迕翊矶ㄆ谧咴L，將最新政策和便民服務‘帶下去’，將群眾的訴求‘送上去’?！敝炅晷^(qū)黨支部書記、“鄰長”張雅介紹：“居民間小的矛盾糾紛當場調解，一般問題則通過‘村民代表聯(lián)系服務群眾平臺’報上去，涉及村民共同利益、需要多部門聯(lián)動處置的，可以通過鎮(zhèn)級‘民情分析會’研究處理?！?/p>

“我家旁邊有個污水收集池，上游私房菜館里的污水未及時處理，有異味飄出，嚴重影響生活質量，請幫忙協(xié)調！”7月3日，蘆塘村“鄰長”于建起走訪時，群眾于錫安向他反映。于建起核實情況后，第一時間上報到村黨總支。當晚，村黨總支召開民情碰頭會協(xié)商解決，由于涉及金額比較大，村級財政難以承擔，村級立即通過“黨員微服務、群眾大滿意”活動向鎮(zhèn)級申請項目經費。7月7日，鎮(zhèn)黨委政府召開黨政聯(lián)席會，專題研究蘆塘村污水排放問題，項目經費由“鄰里守心團”、村級、鎮(zhèn)級按照1:1:2的標準進行撥付，其中“鄰里守心團”自籌2萬元、村級配套2萬元，鎮(zhèn)級撥付4萬元。資金到位后，蘆塘村積極發(fā)動村民義務投勞，短短一周，便將污水管網安裝到位，惱人的污水問題從此不再，附近居民連連稱贊。

永安鎮(zhèn)相關負責人介紹，“鄉(xiāng)村治理直通車”由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任工作領導小組組長，明確每兩周開展一期，全體聯(lián)村干部前往各自所聯(lián)系的區(qū)域開展民情走訪、政策宣傳、矛盾調解、訴求辦理以及鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項中心工作。

根據“鄉(xiāng)村治理直通車”工作需要，派駐277名聯(lián)村領導、包村干部、鎮(zhèn)村干部、1377名村民代表聯(lián)系服務18000余戶群眾、2000余個商鋪，構建了“鎮(zhèn)—村—片—組—鄰”五級組織架構體系。截至2023年7月，永安鎮(zhèn)共組織開展“鄉(xiāng)村治理直通車”工作193期，走訪群眾近21萬人次，收集辦理群眾訴求2286件。

優(yōu)服務：“鄰里守心團”、志愿者來幫忙

8月14日，西湖潭村村民聯(lián)系“片長”祖杰，家中89歲的老人走失了，老人患有老年癡呆，家人非常焦急。祖杰迅速聯(lián)系了永安鎮(zhèn)家具行業(yè)商會救援隊，救援隊在15分鐘內召集了10人的隊伍尋找，4小時后將老人安全送回家。

服務聯(lián)系群眾離不開熱心村民代表、公益組織和志愿者。以“鄰長”、鄉(xiāng)賢、志愿者等為主體的“鄰里守心團”應運而生。

永安鎮(zhèn)永和村村民代表正在開展“鄰里服務日”活動，提升村莊綠化水平，改善村域風貌。（永安鎮(zhèn)供圖）

“鄰里守心團”成員協(xié)助鎮(zhèn)村干部，當好政策宣講員、民情聯(lián)絡員、安全防護員、矛盾調解員、文明示范員，帶領群眾進行自治。“鄰里守心團”根據“三日三單”要求，常態(tài)化開展“鄰里服務日”活動。

蘆塘村73歲的獨居老人于竹溪行動不便，每次上廁所成了難題，蘆塘村蘆塘片黨支部書記、“鄰里守心團”團長于建起上門給老人做工作，并幫忙找人購置建材施工，在老人的臥室加了一個洗手間，幫老人解決了一個大難題。老人家安裝了“愛心門鈴”，于建起同老人結對幫扶。今年以來，蘆塘村蘆塘支部聯(lián)動區(qū)域內4個“鄰里守心團”，先后開展“愛心義診”“我們的節(jié)日·七夕”“助鄰公益助學”等活動。

服務聯(lián)系群眾，志愿者在行動。每年8月，正是馬蜂出沒的季節(jié)，禮耕村有村民被馬蜂蜇傷，村民反饋到“村民代表聯(lián)系服務群眾平臺”，“鄰長”蘇磊了解情況后，立即聯(lián)動群力應急救援隊，搜尋后發(fā)現附近一處閑置雜屋有馬蜂窩，現場予以清理，消除安全隱患，保障村民出行。

開學季來臨，貧困學子牽動大家的心。8月21日上午，永安鎮(zhèn)彩虹志愿者協(xié)會支部書記唐松明、會長胡樹林等帶領12名志愿者，在片長、鄰長的帶領下，對永安鎮(zhèn)12個村的30戶貧困學子家庭進行入戶調查走訪，通過認真評議，21位學子得到愛心助學款23000元。

解難題：“永安夜話”搭平臺

沒有主席臺，沒有發(fā)言稿，幾排椅子一擺，屋場上，幾十人團團圍坐，如此簡單就能開一場特殊的“永安夜話”睦鄰屋場會。8月13日晚，豐裕村上牌屋場燈火通明，支村兩委與村民們圍繞基層治理、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、產業(yè)發(fā)展現場交流，共話鄉(xiāng)村振興美好藍圖。

“永安夜話”睦鄰屋場會是永安鎮(zhèn)推動“鄉(xiāng)村治理直通車”工作落地的基層治理平臺，每月不少于1次，以各基層黨組織為發(fā)起人，邀請職能部門、基層黨員和群眾等一起，商量解決群眾的“急難愁盼”問題。

今年年初，老種子農耕文化實踐基地成功落地蘆塘村灣里屋場，吸引了大批游客前來研學旅游，項目還帶動周邊民宿住宿和農產品銷售?；亟洜I過程中，帶來了噪聲擾民和餐飲油煙處理等問題。6月24日晚上7時，放下碗筷的村民們聚攏在老種子農耕文化實踐基地，一壺茶水一條凳，通過“永安夜話”睦鄰屋場會，探討解決方法、共話產業(yè)建設。企業(yè)負責人傾聽村民意見后，當即表態(tài)積極配合解決相關問題。問題整改后，基地生意越來越火，暑期累計接待4000余人次，基地和蘆塘村15家特色民宿聯(lián)營，并吸納周邊30名村民就業(yè)。

西湖潭村通過集體經營性土地入市改革，從一個集體經濟“薄弱村”變成經濟強村、美麗宜居村莊。為了盤活該村自力組120余畝零散土地，8月5日晚，西湖潭村召開“永安夜話”睦鄰屋場會，邀請村民就土地征收問題進行討論。經過共同協(xié)商，最終村民代表與征地方星辰·尚東產業(yè)小鎮(zhèn)達成合作意向。2017年以來，西湖潭村通過集體經營性土地入市改革，盤活閑置土地900畝，促進村民和村集體增收。村集體每年分紅120多萬元，村民不僅有土地租金，通過房屋出租提供商貿服務，實現家門口就業(yè)，人均收入增加8萬元。

截至目前，在全鎮(zhèn)累計開展了100余次“永安夜話”活動，排查化解矛盾糾紛900余件，排查處置重點信訪案件130件，重大安全隱患80余處。

責編：達慶玙

一審：達慶玙

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端