湖南日報全媒體記者 馬如蘭

通訊員 許德軍 丁會云

7月14日，記者走進臨湘市黃蓋湖省級水利風景區(qū)，沿12公里環(huán)湖騎行游步道，看水天一色，享濕地風光。掃描黃蓋湖國控水質(zhì)監(jiān)測斷面碑上方的二維碼，手機屏幕顯示，湖區(qū)最新水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為Ⅲ類。

同行的臨湘市水利局河長辦主任陳誠介紹，黃蓋湖監(jiān)測水質(zhì)常年優(yōu)于Ⅲ類，每年有數(shù)萬只候鳥在這里越冬。

“水患”變“水利”

黃蓋湖是湖南省與湖北省的“界湖”。湖的西、南岸近2/3水域?qū)俸吓R湘市；東、北岸約1/3水域?qū)俸背啾谑小?/p>

2017年前，黃蓋湖面臨著洪澇災害頻發(fā)、水污染、水生態(tài)退化、血吸蟲疾病蔓延等一系列問題。提升河湖治理能力、改善湖泊水環(huán)境迫在眉睫。

同一湖泊，兩省共管。管理難度大，涉及區(qū)域廣，參與部門多。

臨湘市以全面推行湖長制為契機，主動對接赤壁市,共同探索跨界湖泊共管。圍繞“沿湖同治、水陸聯(lián)治、綜合施治”,創(chuàng)新推行聯(lián)規(guī)劃、聯(lián)標準、聯(lián)巡查、聯(lián)部門、聯(lián)投入、聯(lián)整治、聯(lián)宣教的湘鄂“七聯(lián)”共治黃蓋湖管理模式，向長期困擾兩地的黃蓋湖綜合治理難題亮劍。

歷年來，黃蓋湖流域都是長江中下游防汛抗災重點區(qū)域。由于水利基礎設施滯后，多次發(fā)生重大險情，“水患”一直是湖區(qū)人民心頭之痛。

2017年9月，兩市聯(lián)手申報的黃蓋湖防洪綜合治理項目正式動工。該項目被列入全國172項重大水利工程，總投資16.4億元。2020年2月，主體工程全面完成。

臨湘加高加固堤防90余千米，新建護岸工程12千米，重（改）建穿堤建筑物94座、閘門90扇；赤壁加高培厚堤防49千米，新建護岸工程6千米，重（改）建穿堤建筑物27處，完成堤防白蟻防治38千米。

項目有效解決兩地防洪標準不統(tǒng)一的問題，黃蓋大堤堤防標準由不足5年一遇提高到10至20年一遇，昔日“水患”變“水利”,湖區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

“分管”變“共管”

臨湘市黃蓋鎮(zhèn)，鴨棚口河從湘鄂黃蓋湖聯(lián)合執(zhí)法基地前流過，連接黃蓋湖與長江。臨赤黃蓋湖漁政聯(lián)合執(zhí)法中隊長李偉華每日就從河邊執(zhí)法碼頭帶隊下湖。

曾經(jīng)，涉河湖執(zhí)法監(jiān)管存在力量分散、行動時間不一致、標準不統(tǒng)一等問題。聯(lián)合執(zhí)法機制尚不健全，湖區(qū)的統(tǒng)一保護與治理還很薄弱。

臨湘市、赤壁市聯(lián)合成立基地與中隊后，來自兩地農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的10余名隊員一桌吃飯、一道巡湖。兩地“聯(lián)防聯(lián)動、交叉巡查”，實現(xiàn)水體治理、水質(zhì)監(jiān)測、堤防建設、拆圍禁捕等標準統(tǒng)一，執(zhí)法全覆蓋。

“十年禁漁前，幾斤的魚都少見。漁民上岸后，幾十斤重的魚已不稀奇啦！”李偉華告訴記者，這也吸引許多周邊群眾來釣魚。6月起，中隊開展為期兩個月的專項整治。12小時一班，水陸并進，24小時巡邏。

黃蓋湖鎮(zhèn)居民回憶，湖區(qū)群眾圍湖養(yǎng)殖，曾留下大量網(wǎng)箱、圍欄。餌料、魚群糞便，沿湖居民生活垃圾、污水加劇水質(zhì)污染。

2018年，兩市湖長簽署《臨湘市、赤壁市黃蓋湖水環(huán)境綜合治理聯(lián)防、聯(lián)動工作方案》，統(tǒng)一水環(huán)境治理標準，一體化聯(lián)動治理。    

臨湘拆除湖域圍欄9636畝、網(wǎng)箱6800口、矮圍2.7萬米；赤壁拆除圍欄11163畝、網(wǎng)箱6470口、迷魂陣1008處，黃蓋湖天然水域全面實現(xiàn)人放天養(yǎng)。兩地還退養(yǎng)關停沿線畜禽養(yǎng)殖場，展開血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控。

漫步黃蓋湖省級水利風景區(qū)，只見岸芷汀蘭、碧波萬頃。通過跨界管護、一體整治，湖泊面貌和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，環(huán)湖群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強，黃蓋湖獲評湖南省“美麗河湖”。

責編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端