湖南日報·新湖南客戶端通訊員  李尚花

自開展“芙融萬家”行動以來，長沙市芙蓉區(qū)文藝路街道文藝新村社區(qū)把開展居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措謀深謀實，通過“實戰(zhàn)化、信息化、精細(xì)化”三大舉措，著力提升基層精細(xì)化治理水平,不斷增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

突出“實戰(zhàn)化”，科學(xué)搭建組織架構(gòu)

精準(zhǔn)摸排“明底數(shù)”。社區(qū)各網(wǎng)格員結(jié)合全國第七次人口普查信息底冊，發(fā)揮物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、黨員、樓棟長等力量，通過電話摸排、入戶走訪、信息采集等方式，

對轄區(qū)戶數(shù)、居民信息、重點人員情況進(jìn)行全面摸底。摸底出戶數(shù)2850戶，8475人，優(yōu)質(zhì)資源15人，重點人員（包括殘疾人、低保家庭、精神病人、吸毒人員等）159人，高齡老人337人。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選代表”。以“政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾口碑好、社會責(zé)任感強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，通過“自己薦、群眾推、社區(qū)挖”三種方式，選出熱心公益、身體狀況好、且常住在本地的居民為聯(lián)戶代表。以“每人聯(lián)系5戶至15戶”的標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾“社區(qū)——片區(qū)——居民小組——聯(lián)戶代表——聯(lián)戶群眾”的五級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，形成組團(tuán)式服務(wù)體系。全社區(qū)197名居民代表聯(lián)系2850戶，覆蓋居民8475人，織就了一張全覆蓋、高效能的責(zé)任網(wǎng)，實現(xiàn)了戶戶有人聯(lián)、戶戶情況清。

社區(qū)組織召開“居民代表常態(tài)化聯(lián)系群眾”推進(jìn)會

明確職責(zé)“強(qiáng)基礎(chǔ)”。通過組織黨員會議、樓棟長會議、“里談巷議”議事會等，對聯(lián)戶代表表開展全覆蓋培訓(xùn)，讓聯(lián)戶代表了解自己的工作職責(zé)。同時，配制了工作證、“芙融萬家”民情走訪記錄手冊、便民服務(wù)卡，使聯(lián)戶代表們真正實現(xiàn)了“持證上崗”。建立定期議事機(jī)制，每月28日召開1次聯(lián)戶代表議事會，傳達(dá)部署街道、社區(qū)近期重點工作，了解聯(lián)戶代表工作情況、收集記錄群眾反映問題，形成問題清單。搭建激勵平臺，將聯(lián)戶代表履職情況實行積分量化管理，動員轄區(qū)非公黨組織對積分高的聯(lián)戶代表捐贈物資，對表現(xiàn)優(yōu)異的進(jìn)行表彰，不斷激勵聯(lián)戶代表參與社區(qū)治理和服務(wù)。

突出“信息化” ，高效運作信息平臺

動態(tài)監(jiān)測精準(zhǔn)。片長、聯(lián)片人員下載“視信通”APP,區(qū)數(shù)字資源中心運用“芙蓉區(qū)社會治理”平臺，實時監(jiān)控片長、聯(lián)片人員的行動軌跡。每次走訪特殊人群，平臺上能記錄片長在片區(qū)走訪的時長。對沒按照要求完成1小時巡查的、走訪進(jìn)度較慢的，平臺及時督促提醒，實現(xiàn)巡查時間達(dá)到要求、走訪進(jìn)度一目了然、走訪動態(tài)全天監(jiān)測。平臺對強(qiáng)化片長及聯(lián)片人員的巡查走訪工作規(guī)范化、共同研判重點事件、突發(fā)事件、應(yīng)急事件的處置等有很好的促進(jìn)作用。

聯(lián)戶代表定期走訪幫扶的群眾

走訪記錄清晰。片長、聯(lián)片人員在日常走訪中，可通過掃二維碼進(jìn)入管理員手機(jī)端口，及時上傳走訪情況，包括走訪時間、地點、走訪對象、走訪情況、拍照上傳等，手機(jī)上傳的信息和“芙蓉區(qū)社會治理”平臺中信息同步，逐步實現(xiàn)了片區(qū)內(nèi)的所有問題能夠在一張網(wǎng)上聯(lián)動聯(lián)治，提高了片長的工作效率和群眾滿意度，聯(lián)戶代表聯(lián)系常態(tài)化聯(lián)系群眾工作取得了看得見、摸得著的實效。

整改反饋及時。搭建“線上+線下”雙平臺，居民掃單元樓中“聯(lián)戶代表公示欄”里面的二維碼，即可對身邊的各類問題都拍照上傳。片長在管理員端口看到居民反饋的問題后，在系統(tǒng)中10分鐘內(nèi)簽收，街道、社區(qū)能處理的當(dāng)即處理并回復(fù)，處理不了的呈報到區(qū)數(shù)字資源中心，由數(shù)字資源中心統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)到各職能部門歸口處理，或者聯(lián)調(diào)聯(lián)處，最后向問題反映人和責(zé)任方反饋處理意見。通過這些舉措，最大程度調(diào)動群眾參與社區(qū)治理的積極性，促進(jìn)居民與社區(qū)的良性互動。截至目前，文藝新村社區(qū)在“芙蓉區(qū)社會治理平臺”共受理群眾訴求20余件，已全部辦結(jié)。

突出“精細(xì)化”，切實提升治理效能

小事“日常解”。197名聯(lián)戶代表充分發(fā)揮政策“宣傳員”、民情“聯(lián)絡(luò)員”、安全“防護(hù)員”、文明“示范員”“四員”作用，聽民意、察民情、連民心、解民憂，有效實現(xiàn)問題事項第一時間主動發(fā)現(xiàn)、第一時間響應(yīng)、第一時間處置、第一時間反饋，全面激活基層治理“神經(jīng)末梢”。聯(lián)戶代表們經(jīng)常深入居民家中，講政策、拉家常、問情況、解決問題。幫助行動不便的老人、殘疾人購買生活用品、打掃衛(wèi)生，成為群眾的知心人。聯(lián)戶代表們還發(fā)揮示范帶頭作用，將自己家門口公共區(qū)域、樓道清理干凈；在居民有矛盾糾紛時，聯(lián)戶代表們了解矛盾雙方的關(guān)系和“癥結(jié)”后，經(jīng)常采取法情并用的調(diào)解方法進(jìn)行調(diào)解。截至目前，聯(lián)戶代表處理民情問題69個，在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧中發(fā)揮了重要作用。

難事“集中議”。在小區(qū)內(nèi)定期召開“里談巷議———書記為你來”居民議事會，社區(qū)黨委書記、小區(qū)黨支部書記均可組織召開，由社區(qū)對接街道辦事處、區(qū)職能部門，對戶代表收集的重點、難點問題進(jìn)行集中商討解決。把話筒交給群眾，大家的事，大家商量著辦，矛盾糾紛和群眾訴求就解決在前端、身邊。自“芙融萬家”行動開展以來，文藝新村社區(qū)共開展議事會議4期，解決了老舊小區(qū)改造增加項目、停車難、化糞池堵塞居民商議集中出資、瀏城橋農(nóng)貿(mào)市場綜合樓安全隱患排查等問題，努力打通為民服務(wù)的最后“一百米”。

組織召開“里談巷議”會議，居民和設(shè)計方商討改造方案

特殊“重點幫”。為給轄區(qū)弱勢群體提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，社區(qū)建立殘疾人、低保家庭、精神病人、吸毒人員等特殊群體信息臺賬，并根據(jù)他們的身體情況和需要幫扶程度。由社區(qū)片長、聯(lián)片人員與這些特殊人員結(jié)對，每季度打電話不少于1次，半年度上門走訪不少于1次。截至目前，社區(qū)片長、聯(lián)片人員累計幫助26戶特殊群眾解決生活難題，上門探訪關(guān)愛超100余次。

下一步，文藝新村社區(qū)將聚焦工作重點、強(qiáng)化政治責(zé)任，把“芙融萬家”常態(tài)化聯(lián)系群眾工作與“一月一課一片一實踐”活動結(jié)合，全面提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”。

作者：通訊員 李尚花

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：張福芳

三審：周小雷

來源：湖南日報·新湖南客戶端