（岳陽市君山區(qū)洞庭湖和長江交匯處，漁民上岸后的居住地。湖南日報全媒體記者 徐典波 攝）

文 | 劉勵敏  劉茂松

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效低碳發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機會，全面實現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。根據(jù)調(diào)查研究，湖南推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，勢必集中力量抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強農(nóng)業(yè)強省的三大支柱。

發(fā)展專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)。專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)是指圍繞龍頭企業(yè)和市場建立的聯(lián)結(jié)眾多農(nóng)戶而形成的某種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)區(qū)域和組織形式。它將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售環(huán)節(jié)銜接起來，使農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)組合為一個完整的系統(tǒng)，從而形成一種新的經(jīng)營形式。它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值鏈的延續(xù)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。它內(nèi)聯(lián)廣大農(nóng)戶，外聯(lián)龍頭企業(yè)和市場，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。具體來說由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地和銷售基地組成。在這里，專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)的核心是生產(chǎn)專業(yè)化即按照農(nóng)產(chǎn)品的不同種類、生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)，在地區(qū)之間或農(nóng)業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行分工協(xié)作，向?qū)ｉT化、集中化、基地化方向發(fā)展的過程。是社會分工深化和經(jīng)濟聯(lián)系加強的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。就湖南來說，專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系列化，即通過市場細(xì)分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專門從事某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，如糧油、果茶、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)生產(chǎn)，形成專業(yè)戶、專業(yè)場、專業(yè)村、專業(yè)公司，發(fā)揮小范圍生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。二是農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化，指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項作業(yè)由專門的生產(chǎn)者或生產(chǎn)單位來分別完成。如植保公司負(fù)責(zé)治蟲、工廠化育秧、農(nóng)機組織負(fù)責(zé)耕地和收割等。農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和社會化高度發(fā)展的標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件，對于改造我省規(guī)模偏小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更具有重要的現(xiàn)實意義。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，即農(nóng)業(yè)在空間的合理布局與分工，形成以農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)為中心的農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)、加工、銷售基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化的過程要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)系列化結(jié)合起來，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。根據(jù)我省的具體情況，專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是重點建設(shè)國家級大型商品糧生產(chǎn)基地，在53個縣市區(qū)、1200萬畝面積實施“種三產(chǎn)四”超級稻豐產(chǎn)工程，確保糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)；重點抓好生豬、糧油、棉麻、肉奶、水產(chǎn)、果蔬茶、草食動物、淡水產(chǎn)品和竹木林紙等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和加工園區(qū)，建立完善生產(chǎn)加工、儲藏運輸、市場營銷的產(chǎn)業(yè)體系；提高農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織和購銷大戶，鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型流通方式和流通業(yè)態(tài)，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施和完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”原則，把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，使農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上形成向消費者傳遞產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)經(jīng)營者信譽的獨特的品牌標(biāo)記。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程就是農(nóng)產(chǎn)品品牌形成過程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的重要手段，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。通過對湖南省一些縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實踐工作的調(diào)查，我省這些年通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造了一批名牌如“映武”牌黃花、“唐人神”牌肉食、“金浩”牌茶油、“金健”牌大米、“正虹”牌飼料、“蘭嶺”牌有機茶、“振湘”牌甜酸藠頭、“懷琪”牌皮革、“老爹”牌獼猴桃果王等。同時，“一縣一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著，2022年全省27個“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌產(chǎn)值突破了1000億元。為進(jìn)一步推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，打造品牌產(chǎn)品，目前要進(jìn)一步抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是抓住重點，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。從實際出發(fā)，抓住當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，選準(zhǔn)重點，逐個制定系列標(biāo)準(zhǔn)，逐步將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，形成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是以點帶面，努力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣。重視發(fā)揮示范園區(qū)輻射帶動作用，抓好示范和培訓(xùn)，建立咨詢服務(wù)，落實推廣措施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直貫徹到農(nóng)戶和企業(yè)，使標(biāo)準(zhǔn)落到實處，真正發(fā)揮作用。三是明確職責(zé)，切實加強部門協(xié)調(diào)配合。各級政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展效益的農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。加強農(nóng)口、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門的協(xié)調(diào)，抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施、質(zhì)量檢測、商標(biāo)管理等工作。此外，還要大力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保障其健康發(fā)展，不斷推出市場前景好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)產(chǎn)品，把糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率力爭由目前的60%提升到80%。

發(fā)展工廠化制成品農(nóng)業(yè)。工廠化制成品農(nóng)業(yè)是工廠化農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)再制造的產(chǎn)業(yè)融合。工廠化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代環(huán)境控制技術(shù)和現(xiàn)代材料不斷創(chuàng)新和在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的結(jié)果。在自然環(huán)境相對可控的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)組織方式和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，像工業(yè)生產(chǎn)一樣有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車間，而且是常年不間斷生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品有品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝。制成品農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)副產(chǎn)品為加工對象的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，涵蓋了設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其產(chǎn)品既有通過控制自然條件而生產(chǎn)的工廠化農(nóng)產(chǎn)品，也有經(jīng)過工業(yè)加工的農(nóng)業(yè)制成品,包括初級加工、深加工、精加工，實現(xiàn)從數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展飛躍。湖南省工廠化制成品農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定成就，全省已有50650多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但總體上還處于一般性農(nóng)產(chǎn)品加工的中低水平階段，因此要有一個高效提升，即圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“農(nóng)頭工尾服全鏈，商科文旅全場景”的十大千億級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)好六大制成品農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，即糧食制成品產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜制成品產(chǎn)業(yè)鏈、食用油制成品產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽水產(chǎn)制成品和乳制品產(chǎn)業(yè)鏈、茶果制成品產(chǎn)業(yè)鏈、竹木林紙制成品產(chǎn)業(yè)鏈。在長沙、湘潭、株洲地區(qū)和岳陽、常德、益陽洞庭湖區(qū)域重點打造米制品、油制品、肉制成品等三大制成品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；在湘西南地區(qū)建設(shè)果制品和林制品產(chǎn)業(yè)集群；在核心城市區(qū)重點發(fā)展以蔬菜為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)。各級政府要加強對工廠化制成品農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，鼓勵大中型工商企業(yè)投資工廠化農(nóng)業(yè)，促使全省大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由當(dāng)前的53%提高到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比由2.55:1提升到3.5：1。同時，加大綠色發(fā)展力度，嚴(yán)格按無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保證工廠化制成品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全性。

（作者簡介：劉勵敏，浙江師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士； 劉茂松，湖南師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所所長、湖南省洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究會副會長）

責(zé)編：伍霞

一審：伍霞

二審：王立三

三審：劉建光

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端