湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端通訊員 陳砂

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。

如何推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展？岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)以改革破題，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，針對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，大力度實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

目前，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立的8個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，已涵蓋、輻射全區(qū)城鄉(xiāng)所有學(xué)校，一幅教育發(fā)展新畫(huà)卷在巴陵城東徐徐展開(kāi)。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

一張藍(lán)圖覆蓋每所學(xué)校

“城區(qū)擠”“鄉(xiāng)村弱”，這個(gè)教育難題在全國(guó)不少地方都存在，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)也不例外。

“過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展痛點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；A(chǔ)薄弱，出現(xiàn)“城區(qū)擇校熱”問(wèn)題的瓶頸在于優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)于集中城區(qū)。找準(zhǔn)痛點(diǎn)，利于我們對(duì)癥下藥?！痹狸?yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局局長(zhǎng)李亞良說(shuō)。

為此，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)結(jié)對(duì)，城區(qū)中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)結(jié)對(duì)。由城區(qū)現(xiàn)有的8所優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，在全區(qū)成立了8個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體。每個(gè)共同體由1所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)帶動(dòng)2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，全面推動(dòng)教學(xué)教研共同發(fā)展。

“我們的目的就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的束縛，讓學(xué)生在鄉(xiāng)村就可以享受到城市優(yōu)質(zhì)教育資源?！崩顏喠紙?jiān)定地說(shuō)。

在城鄉(xiāng)教育一體化具體實(shí)施過(guò)程中，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)學(xué)校一張藍(lán)圖，出臺(tái)《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建教學(xué)教研共同體機(jī)制，促進(jìn)“名校+新校、強(qiáng)校+弱校、城校+鄉(xiāng)?！钡纳疃群献?，并要求做到“六共六同”。

“六共”即示范共引、特色共育、問(wèn)題共研、資源共創(chuàng)、經(jīng)驗(yàn)共享、發(fā)展共進(jìn)；“六同”即城鄉(xiāng)同興、質(zhì)量同抓、管理同軌、教研同頻、培訓(xùn)同辦、教學(xué)同盟。

長(zhǎng)嶺中學(xué)是一所寄宿制鄉(xiāng)村學(xué)校，在納入到岳陽(yáng)市第十九中學(xué)的城鄉(xiāng)教育共同體后煥發(fā)了新生機(jī)。

“通過(guò)城鄉(xiāng)教育共同體這個(gè)橋梁，城區(qū)學(xué)校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)的教育資源源源不斷地流入我們鄉(xiāng)村學(xué)校，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升?！眹L到甜頭的長(zhǎng)嶺中學(xué)校長(zhǎng)彭陳中高興地說(shuō)，近兩年學(xué)校迎來(lái)了生源回流的小高峰，從2020級(jí)的185人上升到2022級(jí)的278人，尤其是去年的中考排名逼近全市老牌名校，首次進(jìn)入全市前百名。

此外，為將城鄉(xiāng)教育共同體坐實(shí)，防止共同體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局制訂《岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，圍繞理念共享、模式共用、人員共享、培訓(xùn)共參、課題共研、信息共享、考試共組、評(píng)價(jià)共標(biāo)“八共”指標(biāo)，對(duì)共同體實(shí)行捆綁評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建區(qū)域教育命運(yùn)共同體。

瞄準(zhǔn)師資關(guān)鍵

一支隊(duì)伍補(bǔ)齊教育短板

城鄉(xiāng)教育一體化如何實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展？提高教師隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。

“我們東城小學(xué)共同體一共聯(lián)點(diǎn)西塘中心小學(xué)、三荷中心小學(xué)、高城明德小學(xué)3所學(xué)校，統(tǒng)籌用好名師、骨干教師資源，以學(xué)期為單位，開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課等系列活動(dòng)，是我們幫助鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師的幾大抓手。”東城小學(xué)校長(zhǎng)郭麗東介紹說(shuō)。

為了讓城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)起來(lái)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局鼓勵(lì)共同體間進(jìn)行“三交流”，讓城區(qū)優(yōu)秀、年輕的行政到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職鍛煉，城區(qū)骨干教師、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、走教，鄉(xiāng)村學(xué)校行政、教師到城區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，從而有序開(kāi)展集體備課、示范課引領(lǐng)、集體研修、班主任論壇、課題研究等活動(dòng)，一年來(lái)參加人次達(dá)3000余人次。

西塘中心小學(xué)校長(zhǎng)陳政治告訴筆者:“實(shí)施共同體，我們零距離地感受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理、課程教學(xué)、德育活動(dòng)、師資培養(yǎng)等方方面面的做法與成效，這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)移植到我校，成功舉辦第一屆全校性家長(zhǎng)會(huì)就受到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)?！?

同時(shí)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局實(shí)行的“縣管校聘”管理，也是一項(xiàng)突破。學(xué)校要用發(fā)展倒逼改革變“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”，教師不再是“一校定終身”，而是從“校管”變?yōu)椤皡^(qū)管”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，進(jìn)一步盤(pán)活了教師教學(xué)資源，激發(fā)隊(duì)伍活力。

此外，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局加強(qiáng)“青藍(lán)”工程建設(shè)，通過(guò)“送培、送研、送教”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)村教師把準(zhǔn)課程標(biāo)準(zhǔn)脈搏、把握教材特點(diǎn)、把住課堂教學(xué)關(guān)鍵，為鄉(xiāng)村學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)“種子”教師。

引培并舉，推動(dòng)人才流向基層一線。岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)教育體育局努力暢通人才引進(jìn)渠道，建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)高中起點(diǎn)免費(fèi)師范10人，招聘教師150余人補(bǔ)充教師崗位缺口，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍注入了新鮮血液。

鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，教師培養(yǎng)培育向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，在教師職稱(chēng)評(píng)聘、骨干教師評(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面向鄉(xiāng)村教師傾斜……岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化系列配套舉措，努力讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”，讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)的教師資源。

夯實(shí)硬件基礎(chǔ)

一套標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)深度均衡

建好每一所學(xué)校，是岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)送給孩子們最好的禮物。

過(guò)去上體育課，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)西塘鎮(zhèn)的平地中學(xué)總是晴天時(shí)跑道上塵土飛揚(yáng)，雨天的跑道泥漿滿(mǎn)地……今年，該校體育場(chǎng)所迎來(lái)了全新變化，舊跑道變成了塑膠跑道，舊籃球場(chǎng)也煥然一新，還新建了羽毛球場(chǎng)。

學(xué)校的變化，老百姓看在眼里。新生報(bào)名期間，很多周?chē)睦习傩辗艞壛顺菂^(qū)擇校的想法，選擇就近入學(xué)。

作為岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)列入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，平地中學(xué)的驚喜變化，正是岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，優(yōu)先確保鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)，通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式，計(jì)劃完成校舍維修、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、公租房建設(shè)、綠化維護(hù)、教育信息化建設(shè)、食堂設(shè)備升級(jí)等項(xiàng)目40個(gè)，致力打造“家門(mén)口好學(xué)?！?，鄉(xiāng)村學(xué)校逐漸成為當(dāng)?shù)刈蠲里L(fēng)景。

其中，啟動(dòng)烏江小學(xué)、長(zhǎng)嶺明德小學(xué)、昆山小學(xué)等學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)工作；啟動(dòng)羊角山學(xué)校新建項(xiàng)目，新建高城明德小學(xué)綜合樓；維修改造長(zhǎng)嶺中學(xué)教師公租房及學(xué)生熱水系統(tǒng)；啟動(dòng)西塘中學(xué)、平地中學(xué)教學(xué)樓改建，并配齊廚房設(shè)備……隨著一大批項(xiàng)目落地，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)很多鄉(xiāng)村學(xué)校面貌煥然一新，全區(qū)城鄉(xiāng)教育布局更加科學(xué)合理。

同時(shí)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)全面落實(shí)教育資助政策，打卡發(fā)放脫貧人口春季雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)貼144人，21.6萬(wàn)元。并落實(shí)1567名中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難貧困生生活補(bǔ)助58萬(wàn)元和797名貧困幼兒、學(xué)前教育入園補(bǔ)助39.85萬(wàn)元。

目前，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段脫貧家庭學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。

城鄉(xiāng)教育一體化做得怎么樣？家長(zhǎng)、學(xué)生們用“腳”投票。

山水田野間，一所所家門(mén)口的好學(xué)校拔地而起，教育公平的陽(yáng)光正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2022年，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)各鄉(xiāng)村學(xué)校共吸引了226名中小學(xué)生“回流”，優(yōu)質(zhì)教育花開(kāi)鄉(xiāng)村。

（一審：陳砂；二審：蔡華波；三審：孫華國(guó)）

責(zé)編：周磊

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端