書香沁東城

——岳陽經(jīng)開區(qū)教育“三年攻堅(jiān)”行動初見成效

湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 陳砂 呂蔚

嶄新的現(xiàn)代化教學(xué)樓，完善的教育教學(xué)設(shè)備，校園里綠意蔥蘢，教室里書聲瑯瑯……日前，筆者來到位于岳陽經(jīng)開區(qū)西塘鎮(zhèn)的平地中學(xué)，發(fā)現(xiàn)這里和過去印象中的鄉(xiāng)村學(xué)校完全不同。

“現(xiàn)在回流的學(xué)生越來越多?！逼降刂袑W(xué)校長李波說，以前，學(xué)校附近的居民千方百計(jì)“舍近求遠(yuǎn)”把孩子送到城里學(xué)校，如今對家門口的這所學(xué)校越來越認(rèn)可了。

“蝶變”因何而來？答案就在岳陽經(jīng)開區(qū)打響的教育“攻堅(jiān)戰(zhàn)”里。

百年大計(jì)，教育為本。為進(jìn)一步提高辦學(xué)條件，岳陽經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌財(cái)政、債券、片區(qū)開發(fā)等各類資金，通過新建、改建、擴(kuò)建、配建多措并舉，全面鋪開學(xué)校建設(shè)“三年攻堅(jiān)”行動。

高位推動 吹響教育攻堅(jiān)號角

12月27日，位于岳陽經(jīng)開區(qū)金鳳橋片區(qū)的東站中學(xué)施工現(xiàn)場，一棟棟教學(xué)樓初現(xiàn)雛形。

“目前，我們正在加班加點(diǎn)趕工期，學(xué)?，F(xiàn)已完成教學(xué)樓、綜合樓等3棟鋼結(jié)構(gòu)主體工程，預(yù)計(jì)2023年秋季可投入使用?！痹撔８毙ｉL唐兵告訴筆者，東站中學(xué)規(guī)劃占地面積37306㎡，總建筑面積48921.32㎡，學(xué)校共設(shè)置36個初中班，新增1800個學(xué)位，建成后可緩解金鳳橋片區(qū)小升初的就學(xué)壓力。

作為2022年岳陽市列入的重點(diǎn)民生工程之一，東站中學(xué)的建設(shè)，正是岳陽經(jīng)開區(qū)擴(kuò)大教育資源供給，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的一個縮影。

城市更新到哪里教育就配套到哪里、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)到哪里教育就跟進(jìn)到哪里、項(xiàng)目落地到哪里教育就服務(wù)到哪里。今年來，岳陽經(jīng)開區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研教育工作，區(qū)教育體育局重點(diǎn)圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠等方面，實(shí)地摸底，科學(xué)研判，反復(fù)調(diào)整，出臺了《岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改善義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件三年集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，計(jì)劃三年內(nèi)投資11余億元，新建學(xué)校5所，擴(kuò)建學(xué)校7所，農(nóng)村學(xué)校提質(zhì)改造項(xiàng)目40個，回收小區(qū)配套幼兒園11所，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)方式由“碎片化”向“集中化”轉(zhuǎn)變，打造“一片區(qū)一名?！保淀懥私?jīng)開區(qū)教育“攻堅(jiān)”號角。

攻堅(jiān)行動中，岳陽經(jīng)開區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立工作專班，從區(qū)級層面謀劃全局，將財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等13個重要部門全部納入成員單位。同時，為破解教育項(xiàng)目遇到的資金保障、征地拆遷、報(bào)批報(bào)建等堵點(diǎn)難點(diǎn)，該區(qū)還推動實(shí)施教育項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承諾備案制，將東城小學(xué)擴(kuò)建等23個難點(diǎn)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)承諾備案范圍，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部打樁定位，帶頭認(rèn)領(lǐng)學(xué)校改造項(xiàng)目。

針對征拆、調(diào)規(guī)、報(bào)批等問題，經(jīng)開區(qū)建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)掛圖作戰(zhàn)，召集相關(guān)部門采取會商、通報(bào)等形式集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，合理配置資金、土地、政策等資源，以周保月，以月保季，整體項(xiàng)目推進(jìn)有條不紊。目前，年度28個教育項(xiàng)目中，通海路中學(xué)公租房等25個項(xiàng)目已完工，項(xiàng)目完工率達(dá)90%。

爭資爭項(xiàng) 全力破解資金難題

在東城小學(xué)，原先班額過載、教室擁擠的現(xiàn)象已經(jīng)消失，新建的教學(xué)樓讓“大班額”問題得到有效化解；在八字門小學(xué)，嶄新的田徑場上學(xué)生們正在盡情運(yùn)動；在東站小學(xué)，投資28015.89萬元的教學(xué)樓已完成封頂，預(yù)計(jì)2023年秋季投入使用……

這些看得見、摸得著的變化，讓岳陽經(jīng)開區(qū)的孩子們享受到了教育發(fā)展帶來的“紅利”。而這背后是一批批工程的建設(shè)、一筆筆資金的投入。

“有錢好辦事！”岳陽經(jīng)開區(qū)教育體育局局長李亞良介紹說，我們將爭資爭項(xiàng)視為教育事業(yè)的“生命線”“動力源”，充分吃透用好重大利好政策，結(jié)合全區(qū)學(xué)校建設(shè)“三年攻堅(jiān)”行動資金需求，梳理項(xiàng)目申報(bào)清單，積極爭取專項(xiàng)資金。其中，爭取薄弱改造、公租房、校舍維修等中央、省級專項(xiàng)2810萬元，重點(diǎn)謀劃、包裝平地中學(xué)、長嶺中學(xué)改造等14個項(xiàng)目。

此外，為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，該區(qū)教育體育局還向省政府申請發(fā)行專項(xiàng)債劵1.2億元，用于“普惠幼兒園建設(shè)”。目前第一期6800萬元專項(xiàng)債已到賬，并利用這筆資金收回恒大未來幼兒園、天倫溪山府幼兒園，解決區(qū)域“入園難”，讓更多適齡幼兒“上好園”。

為了爭取社會資金，該區(qū)教育體育局聯(lián)合區(qū)教育基金會廣泛發(fā)動社會企業(yè)、愛心人士捐資助學(xué)，共募集資金3700萬元。并成立西塘鎮(zhèn)教育基金會，募集資金600萬元，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時，經(jīng)開區(qū)還率先落地《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，協(xié)調(diào)恒大公司成功配建實(shí)驗(yàn)學(xué)校；推動市城投集團(tuán)投入6億元，配建東站中學(xué)，還建東站小學(xué)；協(xié)調(diào)軒達(dá)公司投入1900余萬元，完成了王家河小學(xué)家屬樓征拆和學(xué)校擴(kuò)建任務(wù)；協(xié)調(diào)區(qū)開建投公司投入240萬元，負(fù)責(zé)梅子柿小學(xué)行政樓重建項(xiàng)目……一個個教育項(xiàng)目的落地，讓岳陽經(jīng)開區(qū)的孩子實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“有好學(xué)校上”。

部門聯(lián)動 教育項(xiàng)目火力全開

“隨著岳陽經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，人口增長迅速，特別是小學(xué)一年級學(xué)位持續(xù)緊張?！痹狸柦?jīng)開區(qū)教育體育局給出一組數(shù)據(jù)，2020年至2022年，全區(qū)基礎(chǔ)教育在校生從2.5萬增至3.1萬人，年均增加3000多人。

受土地緊缺、建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)繁多等因素疊加影響，岳陽經(jīng)開區(qū)一度難以在提升新增學(xué)位的速度、質(zhì)量上有效發(fā)力，如何破題？

“學(xué)位建設(shè)、擴(kuò)容提質(zhì)應(yīng)是相關(guān)職能部門的‘大合唱’?！崩顏喠冀榻B。為努力滿足更多群眾對優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位的需求，岳陽經(jīng)開區(qū)把學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目作為“一把手工程”，明確發(fā)改、資規(guī)、建設(shè)等部門加強(qiáng)聯(lián)動，為教育項(xiàng)目開“綠色通道”，手續(xù)報(bào)建實(shí)現(xiàn)“特事特辦”和“容缺”機(jī)制。同時印發(fā)各類“會議紀(jì)要”為重大項(xiàng)目“保駕護(hù)航”，明確對具體項(xiàng)目優(yōu)先財(cái)評、立項(xiàng)、驗(yàn)收等，新改建周期大大縮短。

為推動項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，岳陽經(jīng)開區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《履行教育工作職責(zé)考評辦法》，明確部門單位職責(zé)，定期通報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)對相關(guān)職能部門、屬地政府履行教育項(xiàng)目職責(zé)的考核督辦，由屬地政府全權(quán)保障施工環(huán)境，降低阻工因素。同時，注重督查激勵并重，表彰尊師重教單位，進(jìn)一步激勵職能部門堅(jiān)持教育優(yōu)先理念。

與此同時，該區(qū)教育、財(cái)政、發(fā)改、資規(guī)等重要部門形成聯(lián)席機(jī)制，多點(diǎn)發(fā)力。其中，財(cái)政部門提前撥付薄改項(xiàng)目報(bào)批資金，發(fā)改部門優(yōu)先幫助教育項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)部門在自建房整治中優(yōu)先保障校園危房鑒定，資規(guī)部門多次協(xié)調(diào)項(xiàng)目土地權(quán)屬等問題。通過部門聯(lián)席打通“堵點(diǎn)”，王家河小學(xué)等3校擴(kuò)建工程去年提前啟動，平地中學(xué)等9校改造工程今年暑假已基本完工，跑出了經(jīng)開區(qū)教育發(fā)展“加速度”。

千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。未來，岳陽經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，堅(jiān)持推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)“三年攻堅(jiān)”行動，狠抓資金保障和項(xiàng)目投用，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一審：陳砂；二審：湯成；三審：蔡華波）

責(zé)編：周磊

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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