湘見·沱江

南華山神鳳文化景區(qū)

美麗的鳳凰古城

新湖南客戶端8月4日訊（《團結報》全媒體記者 周名猛 記者 吳東林 通訊員 謝深洪）八月盛夏，隨著氣溫持續(xù)攀升，湘西土家族苗族自治州鳳凰古城旅游熱度持續(xù)增長，全國各地游客紛至沓來，鳳凰縣迎來了暑期旅游旺季?！爸袊蠲来鸥【€”鳳凰磁浮觀光快線正式開通運營，乘客們坐在磁浮上，觀賞近十公里游走的風景。鳳凰古城高鐵站每天迎來“萬人大潮”，古城內游客如織卻秩序井然，游客們能盡情感受千年古城的獨特魅力和民族風情。

經過二十一年的發(fā)展，鳳凰古城旅游區(qū)現已成為“湘西旅游龍頭、湖南省旅游排頭兵、中國旅游名片”，先后被評為中國旅游“十大最好去處”“五十個必去景點”和湖南“十大優(yōu)秀文化遺產”之一，兩度入選“新瀟湘八景”，躍居“九個最值得去的中國古鎮(zhèn)”榜首，被中國攝影家協(xié)會列為“最美的古鎮(zhèn)”之首。

2015年3月，鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)全面啟動；2015年11月，鳳凰古城旅游區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質量評審，被列入創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)預備名單。創(chuàng)建工作啟動以來，鳳凰古城旅游區(qū)按照創(chuàng)建要求，從管理、建設、服務、宣傳四方面著手，先后投入32億元，推進旅游區(qū)提質升級，奮力打造國內外享有盛名的旅游目的地。

鳳凰縣文化旅游產業(yè)發(fā)展大會暨鳳凰古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作推進會

縣市監(jiān)局對鳳凰古城相關經營戶開展專項監(jiān)督整治工作

黨政企合力推創(chuàng)建

建立黨委政府主導、部門聯(lián)動、景區(qū)負責、社會參與的國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作機制，進一步細化工作職責，分解目標任務，明確完成時限，形成目標明確、職責清晰、齊抓共管的良好創(chuàng)建局面。

2015年3月30日，鳳凰縣委、縣政府旗幟鮮明地提出“以砸鍋賣鐵、壯士斷腕之心，舉全縣之力，背水一戰(zhàn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進鳳凰國際旅游目的地建設和文化旅游產業(yè)轉型升級”，形成縣委書記、縣長負總責，專職副書記主抓，分管縣級領導牽頭抓，責任單位主要負責人具體抓的推進工作機制。鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)申報范圍為：北起民俗園八角樓牌坊，南至門檻巖，東到云橋，西抵南華橋，總面積約4.39平方公里，主要包括鳳凰古城景區(qū)與南華山（神鳳文化）景區(qū)，境內人文景觀與自然景觀極為豐富，集山、水、城、人、文一體，是國家歷史文化名城、國家風景名勝區(qū)、國家森林公園，成為新西蘭著名作家路易·艾黎筆下“中國最美麗的小城”。

今年以來，州委、州政府高位推動鳳凰古城旅游區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，組建工作領導小組，州長親自擔任組長，并在人、財、物上給予極大支持；鳳凰縣委、縣政府對標對表國家創(chuàng)建標準，再動員、再安排、再升溫，調整鳳凰古城旅游區(qū)，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作領導小組，再次全力加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的步伐。創(chuàng)建申報主體單位鳳凰風景名勝區(qū)管理處、鳳凰縣文化旅游工作委員會辦公室、鳳凰縣全域旅游發(fā)展中心、鳳凰縣創(chuàng)5A辦4個部門形成一套班子、共同推進；縣文旅局等42個職能部門明確分工、通力協(xié)作，全面推進“基礎設施建設、旅游服務提質、旅游環(huán)境整治、資源和環(huán)境保護”四大工作。景區(qū)企業(yè)主動作為，為創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)貢獻力量。

乘上磁浮游鳳凰，一路觀景到古城

項目建設夯基礎

鳳凰縣堅持把搶抓機遇、打好基礎、搭建平臺放在首要位置，全面推進旅游設施大建設、大發(fā)展、大提質。

近年來，鳳凰縣圍繞提升鳳凰古城核心品牌，全面推進城市棚戶區(qū)改造，完成沱江風光帶二期工程、管線入地、夜景亮化、杜田云橋、沱江河整治、馬王廟、城隍廟等古城景區(qū)系列提質項目。圍繞文化鳳凰、人文鳳凰主題，加快道臺衙門、中國文廟文化博物館、沈從文文學館、城隍廟、天王廟等“十大”文化展示展演項目建設，百年筸軍文化紀念館、陳渠珍陳列館、武侯祠、伏波宮等對外開放。

推進鳳凰旅游產業(yè)發(fā)展的各項基礎設施更加完善。銅仁·鳳凰機場新航站樓完成改擴建，國內執(zhí)飛航線達21條，航班通達23個大中型城市；張吉懷高鐵建成通車，縣內設鳳凰古城站，極大提高旅游區(qū)可進入性；今年鳳凰磁浮投入營運，無縫銜接高鐵站和旅游區(qū)，極大方便游客。近年，鳳凰縣還完成了40公里的G209吉首至鳳凰段道路改造，貫通了“三隧一橋”、民俗園隧道、環(huán)線公路南華山隧道，實施了入城口道路提質改造和G209鳳凰繞城線道路拓寬改造工程，完成十里沱江下游風光帶游步道建設和南華山游覽環(huán)線道路建設，全面完成沱江河下游聽濤公園、南華山等整體開發(fā)工程，鳳凰記憶農家船、南華禪寺等景點對外營業(yè)。

鳳凰縣全面加強了旅游配套設施建設。加快推進游客中心體系建設，投資10.2億元建成了面積達13.7萬平方米的城北鳳凰縣旅游集散中心，新建了南華里游客中心、奇峰廣場游客中心、南華山游客中心三個旅游區(qū)配套游客中心，新增10個旅游區(qū)游客咨詢服務點，構建四級游客服務體系，覆蓋整個旅游區(qū)。加快推進停車場建設，建設3個自配停車場和6大備用停車場，旅游區(qū)停車位增加至5600多個；加快旅游廁所的新建和改建，旅游區(qū)免費開放的A級旅游廁所達到了13個；全面實施旅游區(qū)標識標牌更換，完成中、英、韓三種文字的新旅游標識標牌設計制作，安裝導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、溫馨提示牌、指引指示牌等標識標牌1142塊，新建更換外部旅游交通標識標牌37塊。

打造安全景區(qū)，助力5A創(chuàng)建 ，鳳凰古城旅游區(qū)安保巡查工作隊每天在古城巡邏

全面規(guī)范導游服務，為游客提供良好的講解服務。田連清 攝

規(guī)范管理提服務

鳳凰縣牢固樹立游客至上、服務至誠的理念，抓好隊伍建設、綜合整治、市場監(jiān)管、風貌整治等方面工作，以游客滿意度衡量、檢驗各項工作水平，以一流管理、優(yōu)質服務，樹立國際旅游目的地良好形象。

加強旅游隊伍建設。積極籌建“1+3”新體系，完善旅游市場綜合管理體制，成立全省首個縣級境外人員管理大隊，組建游客投訴中心、旅游速裁法庭及旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊等機構，組建旅游公安分局、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。組建鳳凰古城旅游區(qū)迎暉建設管理服務有限公司，統(tǒng)籌古城公司、旅發(fā)集團、啟盛（鳳凰）公司，負責旅游區(qū)綜合性管理服務工作。強化安保人員執(zhí)勤力度，全面落實旅游安全責任制，實現旅游安全監(jiān)控全覆蓋。建立緊急救援體系，成立沱江河水上救護隊，嚴格執(zhí)行責任片區(qū)分工、節(jié)假日無休的規(guī)定，全面檢查沱江泛舟游船、救生器材和消防器材。提升醫(yī)療救護人員水平，科學合理設置旅游區(qū)醫(yī)務室。舉辦湘西州首屆導游節(jié)，定期開辦培訓班，對旅游從業(yè)人員進行全員培訓和技能考核，對英語、韓語等外語講解員進行專題培訓，古城公司分批組織員工赴海外學習培訓。

加強旅游綜合整治。開展以酒吧營業(yè)、古城攝影、店外經營攤點、旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等為主要內容的綜合整治行動，集中整治古城核心區(qū)及協(xié)調區(qū)出店經營、占道經營、流動販賣等違規(guī)行為。

加強旅游市場監(jiān)管。堅持以賓館客棧餐飲住宿、景區(qū)景點、從業(yè)人員服飾、古城車輛進出、旅游電瓶車、游客咨詢?yōu)橥黄瓶冢嫱菩新糜螀^(qū)經營戶規(guī)范化管理、文明化經營。建立旅游市場監(jiān)管平臺，督促旅游區(qū)經營戶亮照經營，杜絕假冒偽劣產品，依法打擊強買強賣、圍追兜售行為，確保規(guī)范營業(yè)、誠信營業(yè)、有序營業(yè)。全面排查所有出租車、公交車及駕駛員資質，依法處理出租汽車駕駛員不打表計程、亂收費、異地載客等行為。

加強古城風貌保護。加大資源保護力度，全面開展“去藍”行動，拆除古城核心區(qū)鋼架棚、陽光棚、太陽能、空氣源等影響古城風貌的建筑物、安裝物，維持了鳳凰古城傳統(tǒng)風貌、明清風貌。對沱江河、景區(qū)實行全天候保潔；對旅游區(qū)空氣、噪聲、地表水質等進行監(jiān)測，環(huán)境空氣質量達到國家二級標準、聲環(huán)境質量滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。實施“森林古城”“青山抱古城”等綠化行動，全面啟動創(chuàng)建國家森林城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市工作。

加強智慧旅游建設。鳳凰古城旅游區(qū)實現了WiFi應用環(huán)境、4G/5G網絡應用環(huán)境全覆蓋。完成鳳凰智慧旅游平臺官方網站建設，上線智慧旅游微信小程序，開通了鳳凰古城旅游區(qū)微信公眾號和小紅書、抖音賬號，方便游客足不出戶獲取旅游區(qū)相關信息和旅游動態(tài)，提升了旅游區(qū)信息化、智慧化、智能化服務水平。

與鳳凰古城相互融合的景區(qū)標識標牌

志愿者入古城商鋪宣傳創(chuàng)建5A知識，讓創(chuàng)建理念深入人心

苗族盛裝靚古城，鳳凰古城歡迎您

宣傳營銷造氛圍

鳳凰縣堅持以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為統(tǒng)領，加大宣傳推介力度，擴大鳳凰古城品牌影響，營造良好創(chuàng)建氛圍。

加強活動營銷。堅持舉辦“四月八”跳花節(jié)、“六月六”苗歌節(jié)等民族節(jié)慶活動和每兩年一屆的中國鳳凰苗族銀飾服飾文化節(jié)、中國鳳凰攝影雙年展等系列宣傳營銷活動，同時舉辦了中韓圍棋巔峰對決賽、鳳凰邊城音樂節(jié)、中國鳳凰酒歌節(jié)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護節(jié)等重大活動，推動了民間民族文化繁榮發(fā)展。成功舉辦了鳳凰旅游推介會暨中華旅游友聯(lián)體第15屆年會和中國（鳳凰）國際傳統(tǒng)工藝技術研討博覽特色旅游精品推介會，提升了“天下鳳凰”品牌知名度。成功舉辦鳳凰旅游宣傳品牌征集大賽、“走進鳳凰”微刊大賽，對外征集具有鳳凰特色的“旅游LOGO”“旅游宣傳語”“旅游吉祥物”“旅游宣傳圖片”“旅游宣傳歌曲”“旅游微刊”等六類旅游宣傳作品，增強了創(chuàng)5A影響力。

加強媒體宣傳。加強與央媒、省媒以及州內主流媒體的宣傳互動，在《人民日報（海外版）》《中國日報》等國家級媒體專版宣傳推介鳳凰古城；邀請國內知名媒體開展“走進鳳凰”大型媒體釆訪活動，與新浪、網易、紅網、鳳凰網等媒體達成合作意向，擴大鳳凰古城的宣傳廣度和深度。

加強群眾參與。開展以“愛我家鄉(xiāng)愛我鳳凰”為主題的民族服飾推廣活動，古城商家服務人員統(tǒng)一穿著苗族服飾、土家族服飾。開辟“創(chuàng)5A在行動”電視專欄，通過多種宣傳載體，營造古城居民和涉旅從業(yè)人員認同創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。

作者：周名猛 吳東林 謝深洪

責編：吳東林

來源：團結報

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