湖南日報全媒體記者 王銘俊 通訊員 張勇

8月19日，記者從湖南省科技廳獲悉，對標(biāo)落實中央印發(fā)的《科技體制改革三年攻堅方案》，以加快培育戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機制為“一體”，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展通道和改革科技評價促進作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為“兩翼”，《湖南省科技體制改革三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）正式印發(fā)實施。

湖南將力爭經(jīng)過2—3年努力，在科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，基本建立起保障打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的制度體系。

（“中國v谷”馬欄山。湖南日報全媒體記者 田超 攝）

21項改革任務(wù)，涉及四大主題

省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處處長王先民介紹，《計劃》明確21項改革任務(wù)，主要涉及“一體”“兩翼”四方面內(nèi)容。

加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型體制機制。以岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室等四大實驗室建設(shè)為牽引，以國家及省重點實驗室為核心，以其他國家和省創(chuàng)新平臺為協(xié)同，加快構(gòu)建湖南實驗室體系；積極爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局湖南；積極推進與國家“大院大所大學(xué)大企”合作；大力推行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度。

著力打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融快速連接通道。加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策激勵力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科技組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位；健全科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策和機制，加快科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；完善科技和金融結(jié)合機制，拓展科技創(chuàng)新融資渠道，加快形成財政引導(dǎo)有力、社會投資活躍的科技創(chuàng)新融資局面。

不斷深化科技人才培育、評價、激勵制度改革。完善高層次科技創(chuàng)新人才和團隊培養(yǎng)引進機制，培養(yǎng)匯聚戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師和青年英才；深化科技人才評價改革，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系；完善科技成果評價機制，優(yōu)化科技獎勵制度，健全科技人才多元激勵機制，激發(fā)科研人員和主體創(chuàng)新活力。

（湖南青年科技工作者。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝）

切實轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。堅持抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加強對重大科研項目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)；持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，根據(jù)任務(wù)需要和工作實際，向科研單位和科研人員充分授權(quán)，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，做到有責(zé)任、有管理、有監(jiān)管。

“一盤棋”謀劃改革，“一張網(wǎng)”布局改革，“一體化”推進改革

王先民介紹，作為科教資源大省，湖南全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快推進科技體制改革，近年來取得較為明顯的成效——

湖南出臺科技體制改革政策文件100余項，催生了“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，制度機制建設(shè)邁上新臺階。

推動科研院所落實法人自主權(quán)，建立現(xiàn)代化運行管理機制，催生了一批明星企業(yè)，轉(zhuǎn)制科研院所建成一批高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺，制度機制建設(shè)邁上新臺階。

出臺支持高?？蒲性核邪l(fā)財政獎補實施辦法、人才評價管理辦法等文件，試行科研經(jīng)費“包干制”，項目管理和創(chuàng)新資源配置不斷優(yōu)化，科研管理“放管服”釋放新活力。

率先推出“兩個70%”成果轉(zhuǎn)化激勵政策，支持在高等院校推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，技術(shù)合同交易額破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值破萬億，科技成果轉(zhuǎn)化積累新經(jīng)驗。

（中南大學(xué)校園。湖南日報全媒體記者 童迪 攝）

“一盤棋”謀劃改革，“一張網(wǎng)”布局改革，“一體化”推進改革。

據(jù)悉，湖南將按照“1+N”的布局，在科技項目形成、組織、科技激勵、科技人才評價、基礎(chǔ)研究規(guī)劃、科研經(jīng)費改革等方面出臺配套政策措施。堅持部門協(xié)同，多方聯(lián)動，確保科技體制改革三年行動計劃確定的重點任務(wù)見底見效，以科研人員和創(chuàng)新主體的獲得感來檢驗改革成效，讓科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能充分釋放。

（一審∶王銘俊；二審∶胡宇芬；三審∶楊又華）

作者：王銘俊

責(zé)編：王銘俊

來源：湖南日報

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