黨建引領(lǐng)，繪就幸福社區(qū)新畫(huà)卷

——記全國(guó)先進(jìn)基層黨組織長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)龍馬社區(qū)黨支部

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 邢驍

（刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2021年7月12日05版）

能在“一畝三分地”上種些家人喜歡吃的菜，是元小群“向往的生活”。

如今向往成現(xiàn)實(shí)，她家的陽(yáng)臺(tái)變成了精致的“小菜園”——火紅的小番茄、金黃的朝天椒、綠油油的黃瓜……長(zhǎng)好了的瓜果蔬菜五顏六色，摘下來(lái)洗洗就能吃，養(yǎng)眼又實(shí)用?！啊?yáng)臺(tái)菜園’還有一大功效，降溫！家里比外面溫度低三四度?！痹∪盒呛堑卣f(shuō)。

在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東湖街道龍馬社區(qū)，接近200戶居民擁有“陽(yáng)臺(tái)菜園”。2018年，龍馬社區(qū)和省農(nóng)科院蔬菜研究所簽訂黨建共建項(xiàng)目書(shū)，有關(guān)專家定期為居民提供菜苗和技術(shù)指導(dǎo)，不少居民吃上了自家種的菜。

牢牢抓住黨建引領(lǐng)，龍馬社區(qū)黨支部創(chuàng)新工作方式，不斷繪就幸福社區(qū)新畫(huà)卷。前不久，社區(qū)黨支部獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。

共商共建夯實(shí)黨建聯(lián)盟

從北京捧回沉甸甸的榮譽(yù)后，龍馬社區(qū)黨支部書(shū)記劉曉鳳立馬投入工作，頻繁趕往省農(nóng)科院生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查看。

“此前這里年久失修，居民過(guò)來(lái)買(mǎi)菜濕鞋子、捏鼻子，怨聲載道?！眲曾P介紹，去年，社區(qū)和省農(nóng)科院聯(lián)合開(kāi)展“東湖夜話”，邀請(qǐng)居民代表共同商議改造方案，一番“唇槍舌劍”后方案誕生了。在社區(qū)和省農(nóng)科院后勤部門(mén)共同努力下，這個(gè)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日前完成改造，重新投入使用。

告別滿地污水，不再雜亂無(wú)序，如今800平方米的市場(chǎng)里敞亮整潔、排水通暢，兩側(cè)20多個(gè)門(mén)面整齊排開(kāi)。提質(zhì)改造后，市場(chǎng)及周邊也都鋪上了新路面，還配了貨車(chē)停車(chē)位，方便經(jīng)營(yíng)人員停放小型貨車(chē)。

3年來(lái)，芙蓉區(qū)不斷深化“芙蓉先鋒共同體”建設(shè)，目前龍馬社區(qū)黨支部和省農(nóng)科院等5個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上駐區(qū)單位、60多個(gè)基層黨組織共商共建?！包h建聯(lián)盟讓單位間突破了‘圍墻’，形成了合力。”劉曉鳳感嘆。

聚焦群眾“急難愁盼”，不斷夯實(shí)黨建聯(lián)盟，社區(qū)和駐區(qū)單位一起列出資源清單、需求清單、共建清單“三張清單”，實(shí)施“群眾點(diǎn)單、支部制單、黨建聯(lián)盟成員接單、群眾評(píng)單”服務(wù)模式，不斷為群眾辦實(shí)事、解難題。

泉壩路與老東湖路交界處拐口狹窄，是個(gè)交通事故多、違章搭建多、安全隱患多的地方，加上這里涉及的單位多，解決問(wèn)題難上加難。

“芙蓉先鋒共同體”建立后，這些問(wèn)題迎刃而解。社區(qū)邀請(qǐng)省農(nóng)科院等共建單位、轄區(qū)居民面對(duì)面溝通商議，拿出改造方案。最終，省農(nóng)科院后勤中心、基建處、水稻所和街道社區(qū)4方出資，拆倉(cāng)庫(kù)、平地面、設(shè)花園，同時(shí)增車(chē)位56個(gè)，還建了一個(gè)2000多平方米的體育場(chǎng)館。

“這些單位，做起事來(lái)像一個(gè)單位一樣。”見(jiàn)證了該地改造的周邊居民李勝華說(shuō)。

多方攜手搭好“夜話”平臺(tái)

在樹(shù)蔭下放好熒屏和展板，再擺上一圈小膠凳，一個(gè)臨時(shí)會(huì)場(chǎng)就布置好了。7月6日晚，社區(qū)居民代表下班后陸續(xù)趕往院士廣場(chǎng)，參加第54期“東湖夜話”。

晚7時(shí)，對(duì)話準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始。居民代表和區(qū)政府工作人員、設(shè)計(jì)單位代表、施工單位代表圍坐一圈，共商社區(qū)危房改造。

建成于上世紀(jì)80年代的雜優(yōu)小區(qū)、豐潤(rùn)小區(qū)，有6棟房子成了C級(jí)危房，必須盡快改造。講政策、定方案，此前社區(qū)已組織居民開(kāi)了2次工作推進(jìn)會(huì)，并成立了危改監(jiān)委會(huì)，方便居民對(duì)改造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

當(dāng)天，有關(guān)部門(mén)和社區(qū)圍繞居民關(guān)心的“改造流程怎么走”“監(jiān)委會(huì)怎么發(fā)揮作用”“改造后會(huì)達(dá)到什么效果”等，進(jìn)行詳細(xì)解答，得到居民廣泛認(rèn)同。“社區(qū)辦事，我們沒(méi)什么不放心的?！本用翊砹_宗媛說(shuō)。

夏天一條板凳、一把蒲扇，冬天一個(gè)炭盆、一杯熱茶，龍馬社區(qū)黨支部效仿焦裕祿的“瓜棚會(huì)”，持續(xù)開(kāi)展“東湖夜話”，將議題交給居民定、對(duì)策交給居民談、效果交給居民評(píng)。一個(gè)個(gè)難題，在討論中得以破解。

此前，在豐裕小區(qū)、豐潤(rùn)小區(qū)改造中，一些居民自建的圍墻成為小區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目推進(jìn)的“攔路虎”。通過(guò)“夜話”，省農(nóng)科院后勤部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)做工作，難題迎刃而解。工作做通后，省農(nóng)科院和芙蓉區(qū)共同投入，修道路、拆違建、優(yōu)交通、改電氣，為居民打造安居樂(lè)園。

需求不一樣，意見(jiàn)不一致，老舊小區(qū)電梯加裝是個(gè)“老大難”問(wèn)題。社區(qū)通過(guò)“夜話”，請(qǐng)來(lái)鄰里街坊、職能部門(mén)，共同尋找“最大公約數(shù)”。目前，社區(qū)老舊小區(qū)電梯加裝在快速推進(jìn)中。

2014年以來(lái)，龍馬社區(qū)累計(jì)召開(kāi)“東湖夜話”54次，吸納民意500余條，解決停車(chē)位建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)等民生問(wèn)題260多個(gè)。

發(fā)揮院士影響力凝聚精氣神

袁隆平、印遇龍、鄒學(xué)校等院士，長(zhǎng)期在龍馬社區(qū)工作和生活。

這些年，社區(qū)黨支部注重發(fā)揮院士的影響力，邀請(qǐng)他們參加“東湖夜話”、社區(qū)換屆選舉、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)等，為社區(qū)工作出謀劃策，拉近其和居民的距離；通過(guò)編印《稻圣》書(shū)籍，編排舞蹈《一粒種子》，打造精品黨課《小種子大夢(mèng)想》等，廣泛傳播院士故事，凝聚起一股干事創(chuàng)業(yè)、崇德向善的精氣神。

院士領(lǐng)銜，社區(qū)老專家、老黨員退休不褪色，年輕黨員群眾也不遺余力，積極參與社區(qū)打造的“580龍情”志愿服務(wù)站。該服務(wù)站下設(shè)“結(jié)對(duì)幫扶”隊(duì)、“草根文化”隊(duì)、“紅馬甲”巡邏隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)，在移風(fēng)易俗、環(huán)境治理、安全巡邏、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里和諧等方面發(fā)揮巨大作用。

目前，龍馬社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)1200余人，近3年提供志愿服務(wù)記錄16218小時(shí)，社區(qū)志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。

共筑幸福家園，社區(qū)黨支部和居民齊心協(xié)力。目前，社區(qū)建立了社區(qū)-網(wǎng)格片區(qū)-居民小區(qū)-樓棟單元4級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，群眾辦事不出社區(qū)。去年疫情防控期間，該網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)揮巨大作用，大家通過(guò)“紅色廣播”志愿巡邏、“紅色快遞”送物資上門(mén)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)零確診、零感染、零疑似。

為使服務(wù)更加精準(zhǔn)，社區(qū)還組建網(wǎng)格微信群，由黨員擔(dān)任群主，及時(shí)宣傳惠民政策，居民投訴、建議和咨詢也能隨時(shí)隨地通過(guò)指尖傳遞。

■記者手記

四兩撥千斤

邢驍

龍馬社區(qū)是個(gè)大社區(qū)。目前社區(qū)黨支部擁有黨員48名，服務(wù)人口卻超過(guò)7000人。“四兩撥千斤，成了基層治理的關(guān)鍵?！眲曾P說(shuō)。

四兩如何撥千斤？唯有不斷創(chuàng)新工作方式。社區(qū)黨支部和駐區(qū)單位共商共建，打破單位“圍墻”，整合資源、融合力量、聚合功能，形成了治理合力；搭建“東湖夜話”平臺(tái)暢通意見(jiàn)收集、訴求表達(dá)渠道，推行公開(kāi)透明的開(kāi)放式?jīng)Q策，充分贏得居民信任，大大減輕了辦事阻力；發(fā)揮院士影響力，團(tuán)結(jié)黨員群眾，進(jìn)行參與式治理。

社區(qū)黨支部構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多主體聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合社區(qū)的“共同體”，切實(shí)提升了新時(shí)代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的成效。

責(zé)編：封豪

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端