百年風(fēng)華 青春岳麓

——長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就與展望

鄭 旋

（刊載于《湖南日報(bào)》2021年7月1日T19版）

百年滄海，奮楫者先。黨的十八大以來，特別是“十三五”時期，長沙市岳麓區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，成為全國綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、投資潛力、營商環(huán)境、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化“六個百強(qiáng)區(qū)”。

依托國家級湖南湘江新區(qū)、全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三大戰(zhàn)略平臺，從湘江西岸沉寂之地，到崛起一座都市新城，岳麓的高質(zhì)量發(fā)展，是繼往開來、接續(xù)奮斗的過程，離不開百萬岳麓人集體干事創(chuàng)業(yè)、揮灑青春。

展望未來，岳麓區(qū)委書記周凡信心滿懷：“我們將把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的更強(qiáng)動力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起‘一打造、三當(dāng)好’的新使命，延續(xù)岳麓高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，努力在長沙當(dāng)好實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的進(jìn)程中，貢獻(xiàn)岳麓力量，展示岳麓作為?！?

（近年來，岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，躋身全國“六個百強(qiáng)區(qū)”行列。圖為濱江新城。）

綜合實(shí)力，全國百強(qiáng)

2017年，岳麓區(qū)入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)；2019年，岳麓區(qū)再度入選，位列第62位。

2021年6月，長沙第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時，在9個區(qū)縣（市）中，岳麓區(qū)人口最多，超過150萬。

常住人口數(shù)量領(lǐng)先，是岳麓區(qū)綜合實(shí)力提升的有力表現(xiàn)，也印證了其作為長沙中心城區(qū)的地位。過去，長沙人“寧要河?xùn)|一張床，不要河西一套房”；如今，常住人口翻番，長沙每3個購房者中就有1個選擇岳麓區(qū)。

作為三大戰(zhàn)略平臺疊加區(qū)，近年來，岳麓區(qū)以“不求所有、但為所用”的胸襟，借勢湘江新區(qū)發(fā)展，聯(lián)動長沙高新區(qū)發(fā)展，融入長沙發(fā)展“快車道”，高舉產(chǎn)業(yè)發(fā)展旗幟，連年開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，將“短板”變“實(shí)力”。

（岳麓區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，既有優(yōu)勢又具前景。圖為中建智慧谷項(xiàng)目。）

科創(chuàng)、金融、文旅，是岳麓區(qū)最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有前景的三大產(chǎn)業(yè)。岳麓山大學(xué)科技城科技型企業(yè)集聚；岳麓高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長超30%；湖南金融中心金融板塊從業(yè)人員過萬；岳麓書院等名勝古跡、梅溪湖國際文化藝術(shù)中心等文化地標(biāo)、大王山度假區(qū)等文旅市場常年火爆……

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，“十三五”時期，岳麓區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，總量由中心城區(qū)第三升至第二，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長9%，固定資產(chǎn)投資年均增長12.6%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長9%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.2%，2020年底全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)61835元。

科技創(chuàng)新，領(lǐng)跑全省

今年3月9日，省委常委、長沙市委書記吳桂英調(diào)研岳麓區(qū)時提出“一打造、三當(dāng)好”的要求，即打造科技創(chuàng)新高地的高峰，當(dāng)好推進(jìn)長株潭一體化的先行軍、獨(dú)具魅力山水洲城的展示區(qū)、文旅高質(zhì)量融合發(fā)展的新樣板。

（經(jīng)過大手筆建設(shè)，岳麓山大學(xué)科技城令人“眼前一亮”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力煥發(fā)。謝望東 攝）

這是對岳麓發(fā)展的精準(zhǔn)定位。岳麓區(qū)素有“湖南硅谷”的美譽(yù)，坐擁岳麓山大學(xué)科技城，匯聚中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等重點(diǎn)院校7所，國家級科技創(chuàng)新平臺23個、省部級科技創(chuàng)新平臺307個，市級及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器22個，“兩院”院士32名，在校大學(xué)生26.8萬名，是湖南省當(dāng)之無愧的自主創(chuàng)新策源地、科技成果轉(zhuǎn)化地、高端人才集聚地。

尤其經(jīng)過四年蝶變，岳麓山大學(xué)科技城令人“眼前一亮”，中建智慧谷、岳麓科創(chuàng)港等16個集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的園區(qū)平臺建成，新增優(yōu)質(zhì)承載空間70萬平方米以上，張堯?qū)W、陳政清、王耀南等眾多知名院士領(lǐng)銜項(xiàng)目扎根落地，引進(jìn)培育新云網(wǎng)、京東智聯(lián)云等標(biāo)志性企業(yè)35家，樹圖區(qū)塊鏈、特種玻璃研究院等創(chuàng)新平臺10個。

湖南大學(xué)科技創(chuàng)新中心、湖南師范大學(xué)“長沙市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地”投入運(yùn)營，后湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)藝術(shù)家工作室扎堆，西湖文化園互聯(lián)網(wǎng)人才集聚……“白天熱氣騰騰、晚上燈火通明”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景，在岳麓山下成為常態(tài)。

四年來，大科城科技創(chuàng)新能力提升明顯，新增兩院院士4名，引進(jìn)博士以上高學(xué)歷人才2032名；獲批國家科學(xué)技術(shù)獎32項(xiàng)，建成省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心56家、創(chuàng)新平臺23個；申請國家發(fā)明專利6252件。

去年，大科城獲批國家首批科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地；新增國家、省、市級平臺65個；完成技術(shù)合同登記額23.25億元，同比增長104%；新增科創(chuàng)企業(yè)1310家，同比增長30%，科創(chuàng)企業(yè)總數(shù)達(dá)4428家。

投資潛力，片區(qū)崛起

作為長沙市面積最大的中心城區(qū)，過去五年，岳麓區(qū)實(shí)施征拆項(xiàng)目300個，舉全區(qū)之力騰地3.5萬余畝，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目968個，合同引資3238億元，建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目677個，完成投資2988.5億元。

2008年以前，濱江還見不到繁華。隨著金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體紛紛落子，一座現(xiàn)代金融商務(wù)新城在湘江西岸崛起，漁人碼頭等夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)生意火爆，每逢節(jié)假日，引客無數(shù)。

（梅溪湖崛起一座國際新城，成為宜居宜業(yè)代名詞。 陳建平 攝）

曾幾何時，梅溪湖只是岳麓山下一個不起眼的村莊，農(nóng)田、荒地、灘涂、葡萄園遍地。近年來，梅溪湖高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國際新城，打造金茂雙子塔等億元稅收樓宇，布局愛爾醫(yī)療健康城等項(xiàng)目，一座健康養(yǎng)老之城呼之欲出。

經(jīng)歷十余年，洋湖也告別遠(yuǎn)郊水患之地，成為人居、商務(wù)、住宅開發(fā)的高地。依托長沙城區(qū)最大的洋湖濕地公園，洋湖片區(qū)打造一座生態(tài)新城，引進(jìn)德國卓伯根中國區(qū)總部、龍湖天街、宜家等大型項(xiàng)目，形成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

當(dāng)前，岳麓區(qū)的開發(fā)建設(shè)正依托湘江新區(qū)，由“拉開框架”向“重點(diǎn)片區(qū)經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。片區(qū)布局、組團(tuán)聯(lián)動，城市資源更加集中聚攏，城市發(fā)展更加疏密有度，城市價(jià)值更加凸顯。

今年3月，位于桐梓坡片區(qū)的新湘雅健康城項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目依托湘雅附屬三醫(yī)院等資源，構(gòu)建“設(shè)施一流、環(huán)境一流、技術(shù)一流、服務(wù)一流”的健康經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將打造集醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研、商務(wù)辦公、健身休閑、配套服務(wù)五大功能于一體的綠色生態(tài)智能國際范大健康產(chǎn)業(yè)城。

不止新湘雅健康城，今年，岳麓區(qū)還將加快觀沙嶺城市更新片區(qū)、坪塘等重點(diǎn)片區(qū)的集聚開發(fā)和梯度開發(fā)力度，優(yōu)化泛岳麓山、市府濱江、環(huán)梅溪湖、洋湖大王山、岳麓高新區(qū)、蓮雨含六大功能組團(tuán)，積極融入湘江新區(qū)和長株潭一體化發(fā)展，提升城市價(jià)值。

營商環(huán)境，以恒優(yōu)之

只要資料齊全，新設(shè)企業(yè)1天完成審批，最快2小時辦結(jié)。這是“我為群眾辦實(shí)事”的“岳麓速度”。

過去五年，岳麓區(qū)登記市場主體超10萬個，其中企業(yè)4.5萬家，新設(shè)企業(yè)增長率穩(wěn)居全省前列。企業(yè)、市場主體紛至沓來，一流的營商環(huán)境是重要吸引力。

從“一件事一次辦”改革，到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革……近年來，岳麓區(qū)推行網(wǎng)上辦、就近辦、減證辦、幫代辦，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。2020年賽迪營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)榜單中，岳麓區(qū)從全國898個市轄區(qū)中脫穎而出，躍居全國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)第34位，是湖南5個上榜城區(qū)的第一名。

2020年，岳麓區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)185項(xiàng)，新設(shè)“一窗通辦”綜合窗6個，在全市率先開設(shè)“24小時政務(wù)自助服務(wù)區(qū)”，建成“1+3+17+22”政務(wù)服務(wù)體系。群眾、企業(yè)辦事流程縮短、手續(xù)簡化，自助便捷，政務(wù)大廳服務(wù)好評率達(dá)99.9%以上。

自去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，岳麓區(qū)引導(dǎo)企業(yè)“網(wǎng)上辦事”和“不見面”審批，建立專業(yè)熱線隊(duì)伍、專業(yè)線上隊(duì)伍、專業(yè)幫（代）辦隊(duì)伍“三專”隊(duì)伍機(jī)制，開辟審批“綠色通道”，推行容缺審批，做到“審批不降檔”。

“岳麓區(qū)的容缺辦理真是解了我的難題?！眹夜芫W(wǎng)輸油氣分公司員工王德剛因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動，急需辦理特種設(shè)備登記注冊手續(xù)。在部分材料缺失、信息不對等的情況下，岳麓區(qū)政務(wù)服務(wù)工作人員依照政策法規(guī)，容他先辦證、后補(bǔ)齊。

企業(yè)謀發(fā)展，后顧之憂越少越好。岳麓區(qū)堅(jiān)持在減稅降費(fèi)和產(chǎn)業(yè)扶持政策方面聯(lián)動發(fā)力，去年，新增減稅降費(fèi)9.8億元，區(qū)本級兌現(xiàn)政策扶持資金1.3億元，幫助中大檢測等101家企業(yè)躋身規(guī)模以上企業(yè)，16家企業(yè)進(jìn)入省、市擬上市后備庫。

綠色發(fā)展，山水洲城

岳麓山屏南而立，湘江穿城北去，橘子洲靜臥江心，長沙之美，美在山水洲城。岳麓，集此“四美”于一體。

岳麓區(qū)境內(nèi)有岳麓山國家5A級旅游景區(qū)、6000畝洋湖濕地公園、3000畝梅溪湖、1000畝西湖、600畝后湖及巴溪洲水上公園等生態(tài)景觀，與城市景觀交融共生，移步皆景。

“房子就在公園里，一出門，山清水秀、陽光草地、街凈氣新，是夢寐以求的都市生活?！碧葡壬易≡缆磪^(qū)洋湖濕地公園旁一小區(qū)，每逢周末天氣晴朗的午后，他都會帶著孩子坐在公園草地上，玩耍曬太陽。

近年來，經(jīng)歷大開發(fā)、大建設(shè)，岳麓區(qū)始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

（岳麓山下民生暖，后湖湖畔成鍛煉好去處。劉建 攝）

推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——為龍王港“治水”，柏家洲搬遷，后湖修復(fù)生態(tài)，“一江兩河”流域?qū)崿F(xiàn)河暢水清；推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——規(guī)范渣土運(yùn)輸、治理工地?fù)P塵、嚴(yán)控油煙排放，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上，“岳麓藍(lán)”成常態(tài)；推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——退出規(guī)模養(yǎng)殖單位、綠心工業(yè)企業(yè)、非煤礦山，修復(fù)受損山體18處，為青山原野、田園沃土留住美好鄉(xiāng)愁……

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。通過一手抓生態(tài)治理，一手抓城市管理，岳麓區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提標(biāo)，在蓮花、雨敞坪等環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個美麗宜居村莊依山傍水，小溪潺潺、綠籬婆娑、花草依依之景數(shù)之不盡。

今日岳麓，森林覆蓋率達(dá)52%，八方公園、望岳公園等綜合公園，尖山、學(xué)士、學(xué)堂坡等社區(qū)公園星羅棋布，人均公園綠地面積達(dá) 22.5 平方米。市民共享生態(tài)福利，獨(dú)具魅力的山水洲城展示區(qū)描繪出“城在綠中、路在林中、人在景中”的城市新畫卷。

岳麓山下，宜居宜業(yè)

早上買菜，明亮整潔、菜品豐富的農(nóng)貿(mào)市場就在樓下；出門辦事，人行步道、自行車道、公交、地鐵無縫接駁；“老小”上學(xué)、健身、看病，社區(qū)提供一站式服務(wù)……一座快速發(fā)展的現(xiàn)代化大都市，必須賦予群眾生活幸福感。

幸福感從何而來？數(shù)年前，從河?xùn)|過河到岳麓區(qū)，除了屈指可數(shù)的幾座大橋，過江隧道和地鐵前所未見。隨著長沙“沿江建設(shè)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略深入實(shí)施，9條過江通道銜接?xùn)|西兩岸，地鐵2號線、3號線、4號線、長株潭城際輕軌貫穿東西南北，地鐵6號線、高鐵西站、湘雅路過江隧道、暮坪大橋等正在建設(shè)，“四縱六橫”的交通格局在岳麓區(qū)基本構(gòu)建。

大交通帶來大便利，一江兩岸交通無縫連接，讓兩岸交流再無障礙。如今，更多的河?xùn)|居民到岳麓來享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

湖湘名校，多在岳麓。每年，岳麓區(qū)會投入1/3左右財(cái)力作為教育經(jīng)費(fèi)支出，將片區(qū)開發(fā)到哪、教育資源配套到哪。目前，岳麓區(qū)擁有從學(xué)前教育到高等教育“一條龍”、全學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，孩子們從進(jìn)幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，能一直與名校為伴、與父母相伴。

岳麓山下不僅好讀書，過去五年，岳麓區(qū)提質(zhì)改造衛(wèi)生陣地40處，建成“十五分鐘生活圈”69個、農(nóng)貿(mào)市場19個、停車場55個，市級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心32家，增設(shè)體育陣地300余處，讓居民生活愈發(fā)便利、豐富。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。牢固樹立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，岳麓區(qū)深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，推廣社區(qū)（村）“坐班”轉(zhuǎn)“值班”改革，為群眾解決各種“急難愁盼”問題。如今，岳麓區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省縣（市、區(qū)）前列。

未來已來 岳麓正青春

大力踐行湖南“三高四新”戰(zhàn)略，主動扛起“一打造、三當(dāng)好”使命，深度融入湖南湘江新區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)具有核心競爭力的科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、具有輻射帶動力的金融強(qiáng)區(qū)、具有全域吸引力的文旅強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動共興的產(chǎn)業(yè)融合，新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代教育聚變共生的產(chǎn)教融合，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與建新城同頻共振的產(chǎn)城融合，城市與鄉(xiāng)村協(xié)同共進(jìn)的城鄉(xiāng)融合，開啟“三強(qiáng)四融”發(fā)展新征程，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新岳麓華美篇章。

（本版圖片除署名外均由岳麓區(qū)融媒體中心提供）

責(zé)編：封豪

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端