整合“三資”，推動(dòng)“村集體經(jīng)濟(jì)組織+屋場(chǎng)合作社+經(jīng)營(yíng)主體”聚合發(fā)展——

婁星區(qū)“姚橋經(jīng)驗(yàn)”壯大新型集體經(jīng)濟(jì)

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 熊小平 李梅花

通訊員 陳峰 鄒國(guó)棟

婁星區(qū)蛇形山鎮(zhèn)姚橋村山棗屋場(chǎng)是湘中典型的農(nóng)戶聚居地：68戶村民依山建房墾地，屋場(chǎng)前是梯次分布的水田旱土。這些田土，面積大不到一畝，小不足一分，是村民的主要耕地。故土恩深，卻不易實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N，農(nóng)民增收成為多年難題。

2021年下半年，姚橋村以屋場(chǎng)為單元，整合“助農(nóng)資金”激活“屋場(chǎng)資源”，形成“集體資產(chǎn)”，通過(guò)兩次土地流轉(zhuǎn)，招引經(jīng)營(yíng)者“拎包入駐”，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

第一次流轉(zhuǎn)：200塊小丘聚變成百畝大丘

3月18日，柳樹(shù)吐綠，山棗屋場(chǎng)的100畝蔬菜基地，村民李田娥和十多位鄰居分組鋪蓋滴灌帶、地膜，種植辣椒苗。不遠(yuǎn)處，翻耕機(jī)隆隆作響，來(lái)回穿梭。

“山棗屋場(chǎng)原來(lái)有200來(lái)塊丘田，高低錯(cuò)落，每丘都有名號(hào)，樟樹(shù)丘、弓背丘……現(xiàn)在變成了一塊平整的‘百畝大丘’?！贝妩h支部第一書(shū)記、區(qū)財(cái)政局駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張輝兵走在3.5米寬、堆放著菌菇有機(jī)肥的“田埂”上，向記者介紹大丘的變化。

“區(qū)委書(shū)記李彥文多次來(lái)姚橋調(diào)研，反復(fù)聽(tīng)取村民、干部意見(jiàn)，鼓勵(lì)以屋場(chǎng)為單元，發(fā)展屋場(chǎng)合作經(jīng)濟(jì)。”村支書(shū)宋友初介紹，“新模式第一步，屋場(chǎng)黨小組組織召開(kāi)屋場(chǎng)理事會(huì)，利用土地確權(quán)成果，引導(dǎo)村民以土地入股，組建屋場(chǎng)合作社，流轉(zhuǎn)給村集體?！?

2021年，村集體整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等助農(nóng)資金，硬化村組公路，修整水渠山塘，把200余塊小丘田地平整成100畝大丘，把田埂升級(jí)為機(jī)耕道。

第二次流轉(zhuǎn)：百畝大丘蝶變成“生錢”的資產(chǎn)

山棗屋場(chǎng)的土地在流轉(zhuǎn)中提質(zhì)。第一次流轉(zhuǎn)，土地平整了，基礎(chǔ)設(shè)施建好了。第二次流轉(zhuǎn)，100畝大丘蛻變成“生錢”的資產(chǎn)。

2021年11月，婁底農(nóng)康農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人羅建兵帶著資金、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)“拎包入駐”，從姚橋村流轉(zhuǎn)山棗屋場(chǎng)的百畝大丘?！皬拇迳献獾兀粨?dān)心村民退租漲價(jià)，公司可一心一意謀發(fā)展。”羅建兵說(shuō)。公司與村上簽了15年合同，合同期內(nèi)為集體創(chuàng)收90余萬(wàn)元，為村民增收45萬(wàn)余元。年底，公司還將流轉(zhuǎn)100畝，打造蔬菜種植、加工、采摘體驗(yàn)于一體的產(chǎn)業(yè)園。

土地流轉(zhuǎn)后，村民能獲取租金、分紅，還可在基地務(wù)工，收入大幅增加。村民曾建華說(shuō)：“我家2畝多地流轉(zhuǎn)，薄地變成‘生錢’資本，加上每月薪資2000元，年保底收入2.4萬(wàn)元?！?

“姚橋模式”：村集體經(jīng)濟(jì)組織﹢屋場(chǎng)合作社﹢經(jīng)營(yíng)主體

姚橋村共有2560畝耕地，已流轉(zhuǎn)水田1200多畝、旱土400畝，引入2家農(nóng)業(yè)公司，還有1家也將入駐。村集體收入從2019年的“0”增至今年的14萬(wàn)余元。

“姚橋村整合‘三資’，打破村組、田埂隔閡，在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)‘所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)’分置，把土地變成具有增值力的村級(jí)資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村民長(zhǎng)期受益?！鄙咝紊芥?zhèn)黨委書(shū)記劉周光說(shuō)。

婁星區(qū)委書(shū)記李彥文介紹，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)力，“姚橋模式”通過(guò)屋場(chǎng)理事會(huì)的民事民議，通過(guò)屋場(chǎng)合作社把村民變股民，推動(dòng)“村集體經(jīng)濟(jì)組織+屋場(chǎng)合作社+經(jīng)營(yíng)主體”聚合發(fā)展，構(gòu)建以種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、電商銷售、休閑農(nóng)莊、文旅康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》（2022年3月22日05版）

責(zé)編：鄒娜妮

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