管理大“提升” 芙蓉區(qū)電動(dòng)車走上規(guī)范發(fā)展之路

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員  陸祝玲

近年來(lái)，電動(dòng)自行車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)了“成長(zhǎng)的煩惱”。最直觀地感受就是亂停亂放、影響市容環(huán)境；橫沖直撞、擾亂交通秩序。

城市管理品質(zhì)提升在細(xì)節(jié)。落實(shí)“四精五有”建設(shè)要求，以“繡花”功夫深入推動(dòng)精細(xì)化城市管理，芙蓉區(qū)對(duì)電動(dòng)自行車堅(jiān)持疏堵結(jié)合、強(qiáng)化源頭治理和宣傳教育，在保障群眾便捷出行需求的同時(shí)，提升執(zhí)法管理成效。

集中整治+常態(tài)管理，從無(wú)序走向規(guī)范

“五一”期間，“網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙再度火爆“出圈”，迎來(lái)151萬(wàn)省內(nèi)外游客。市內(nèi)各商圈、景點(diǎn)、打卡點(diǎn)之間的短距離出行，打通出行“最后一公里”，共享電動(dòng)車是不少市民和游客的交通選擇。

“請(qǐng)大家有序停放電單車，按規(guī)定位置擺放。”5月2日，在烈士公園東門及沿線區(qū)域，湘湖行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)共享電動(dòng)車占道違停的市容亂象進(jìn)行常態(tài)整治。

（行政執(zhí)法人員規(guī)范共享電動(dòng)車停車秩序。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

“我們優(yōu)化‘五一’期間執(zhí)法勤務(wù)安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要商圈、車站廣場(chǎng)、美食街巷等重點(diǎn)部位和路段，加大共享電動(dòng)車亂停亂放和占道違停的清理和執(zhí)法力度?！避饺貐^(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)王寬介紹，在常態(tài)化管理中，行政執(zhí)法人員對(duì)個(gè)別違停行為自行規(guī)范，而在熱門商圈、重點(diǎn)區(qū)域大面積違停亂象，則通過(guò)約談共享電單車企業(yè)、進(jìn)行行政處罰等舉措，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保市容秩序井然有序。

目前，芙蓉區(qū)正在開(kāi)展“百日奮戰(zhàn) 扮靚星城”市容環(huán)境秩序整治，“四大整治”中違法停車整治，就明確了開(kāi)展違法停車聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施共享單車總量控制，每月約談共享單車企業(yè)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

地鐵口共享電單車大量扎堆停放、車道被占用、亂停放堵塞人行道……針對(duì)共享電單車的亂象，去年11月，芙蓉區(qū)按照“先整治、再規(guī)范、建長(zhǎng)效”原則規(guī)范共享電單車的管理，組織5家共享電單車企業(yè)開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的共享電單車集中清理行動(dòng)，對(duì)無(wú)牌照互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車先清理出市場(chǎng)，再實(shí)施配額管理。

集中整治期間，組織出動(dòng)拖運(yùn)車輛500余臺(tái)次，清運(yùn)人員1000余人次，執(zhí)法人員100余人次，對(duì)省委、火車站、湘雅附二、五一廣場(chǎng)、萬(wàn)家麗廣場(chǎng)等重要位置周邊區(qū)域以及五一路、韶山路、人民路等重要路段沿線的各類共享單車進(jìn)行了徹底清運(yùn)，清移不符合規(guī)范的各品牌共享單車超2萬(wàn)臺(tái)。

常態(tài)管理確保長(zhǎng)期效果，集中整治解決突出問(wèn)題。集中整治+常態(tài)管理，共享電單車從無(wú)序發(fā)展走上了規(guī)范管理之路。

優(yōu)化交通組織，讓出電動(dòng)車路權(quán)

“人民路東二環(huán)路口東邊車道利用率低，不利于分流”“路口非機(jī)動(dòng)車很多，經(jīng)常有違規(guī)闖紅燈和逆行現(xiàn)象”……地處中心城區(qū)東西向重要進(jìn)出城通道的人民路東二環(huán)路口，路口交通壓力大，路口非機(jī)動(dòng)車單口流量可達(dá)到700輛每小時(shí)。

“以前大量機(jī)動(dòng)車在路口無(wú)序排隊(duì)等紅燈，甚至違規(guī)闖紅燈和逆行，通行秩序混亂，與機(jī)動(dòng)車通行也會(huì)相互干擾?！避饺貐^(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“為解決市民反映交通問(wèn)題，通過(guò)前期調(diào)研、專家設(shè)計(jì)，今年2月，我們完成了對(duì)該路口的改造，交通通行效率和非機(jī)動(dòng)車、行人的守法率都大大提升。”

（人民路東二環(huán)路口優(yōu)化后。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

在人民路東二環(huán)路口，可以看到，行人和電動(dòng)車車主在增設(shè)的非機(jī)動(dòng)車及行人等候安全島內(nèi)有序等待信號(hào)燈變化。等候安全島內(nèi)，施劃的紅色鋪裝和“非機(jī)動(dòng)車導(dǎo)向箭頭、非機(jī)動(dòng)車地面標(biāo)識(shí)、等候區(qū)文字”等路面標(biāo)識(shí)以及藍(lán)色非機(jī)動(dòng)車軌跡引導(dǎo)標(biāo)線，也有助于規(guī)范路口非機(jī)動(dòng)車通行秩序。

據(jù)悉，芙蓉區(qū)形成了“專業(yè)化+本土化”交通治理方式，不斷優(yōu)化交通組織，在全區(qū)打造了16個(gè)樣板路口，人民路東二環(huán)路口就是長(zhǎng)沙市首批交通組織樣板路口之一。在樣板路口，通過(guò)優(yōu)化交通標(biāo)識(shí)、精細(xì)化設(shè)計(jì)路口空間資源等措施，進(jìn)一步明確機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車路權(quán)。

加強(qiáng)柔性執(zhí)法，提升軟約束力

快遞小哥、外賣小哥、送水工……電動(dòng)自行車是很多城市居民出行乃至謀生的依托。如何提升他們的安全和法治意識(shí)？“駕駛電動(dòng)車和電動(dòng)自行車都必須佩戴安全頭盔，你今天違章了?！?月7日，在長(zhǎng)沙市五一大道和蔡鍔路交匯的十字路口，多臺(tái)存在交通違法行為的電動(dòng)車被交警一一攔下。面對(duì)電動(dòng)車違章，民警沒(méi)有直接向車主開(kāi)罰單，而是引導(dǎo)駕駛員前往最近的交通安全現(xiàn)場(chǎng)宣教點(diǎn)，線上參與交通法律法規(guī)考試，進(jìn)行宣傳教育，以柔性執(zhí)法，提升軟約束力。

（交警在集中宣教點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車駕駛員進(jìn)行普法宣傳教育。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

目前，芙蓉區(qū)設(shè)置了4個(gè)電動(dòng)自行車集中宣教點(diǎn)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的重點(diǎn)交通違法行為，要求違法當(dāng)事人前往就近的集中宣教點(diǎn)接受交通安全教育，通過(guò)民警現(xiàn)場(chǎng)授課，解讀交通違法的危害后果和法律規(guī)定，組織違法駕駛?cè)思杏^看交通事故警示視頻，開(kāi)展交通法律法規(guī)考試，考試合格后再進(jìn)行違法處罰。

對(duì)于少數(shù)使用智能手機(jī)困難的駕駛?cè)?，則采取線下答題方式，確保每一個(gè)違法駕駛?cè)硕嫉玫骄珳?zhǔn)宣傳教育，達(dá)到查處一起、糾正一起、教育一起的效果。

責(zé)編：胡什

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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