芙蓉區(qū)打出黨員干部激勵(lì)“組合拳”，拒絕“大鍋飯”，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“揭榜攻堅(jiān)”激發(fā)干事潛能——

讓實(shí)干者實(shí)惠、吃苦者吃香

邢 驍

（刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2021年4月30日17版）

春天里，一場(chǎng)特殊的大會(huì)在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)召開(kāi)。4月29日下午，區(qū)政府大院，芙蓉區(qū)“2020年暨2021年一季度績(jī)效考核講評(píng)及重點(diǎn)工作揭榜攻堅(jiān)大會(huì)”如期舉行。

考核講評(píng)一季度績(jī)效、“揭榜論英雄”……和以往不一樣，這場(chǎng)特殊的大會(huì)將幾項(xiàng)單獨(dú)會(huì)議進(jìn)行整合。無(wú)論從形式上還是內(nèi)容上，都傳遞和營(yíng)造出做好“人”的文章、振奮干事創(chuàng)業(yè)精神的導(dǎo)向和氛圍。

干事業(yè)如同釘釘子，必須不斷地用錘子敲打，把口頭上講的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上部署的東西付諸實(shí)施，落實(shí)落細(xì)。釘釘子就是一以貫之抓落實(shí)，確保在重點(diǎn)上“哪壺不開(kāi)提哪壺”，在成效上“提了哪壺開(kāi)哪壺”。

芙蓉區(qū)通過(guò)創(chuàng)新做法，奮力提升全區(qū)黨員干部“想為”之境界、“敢為”之擔(dān)當(dāng)、“勤為”之作風(fēng)、“善為”之能力。

“芙蓉因我而精彩，我為芙蓉添光彩?！睍?huì)上，區(qū)委書(shū)記周春暉語(yǔ)重心長(zhǎng)：“大家要躬身實(shí)干，發(fā)揚(yáng)好‘三牛精神’，奮力打造現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)”。

拒絕“大鍋飯”“一鍋燴”，干在前頭就有奔頭

區(qū)商務(wù)局牽頭的“落實(shí)開(kāi)放崛起行動(dòng)”工作，獲省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)；政法委獲評(píng)全省綜治工作先進(jìn)區(qū)（縣），繼續(xù)保持省“平安縣市區(qū)”稱(chēng)號(hào)；湖南米粉街從概念到規(guī)劃到建設(shè)，不到半年就實(shí)現(xiàn)開(kāi)街營(yíng)業(yè)，現(xiàn)在成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，韭菜園街道和相關(guān)部門(mén)功不可沒(méi)……

會(huì)上，和以往一樣，先進(jìn)再次戴上大紅花，上臺(tái)接受榮譽(yù)和掌聲。

在近段時(shí)間干部調(diào)整中，組織部門(mén)選人用人十分明確——績(jī)效考核中表現(xiàn)突出的個(gè)人，所在單位被評(píng)為一類(lèi)的，街道書(shū)記推薦后區(qū)委照單全收；獲評(píng)一等單位，同比去年績(jī)效人均獎(jiǎng)大幅提標(biāo)……

“區(qū)委區(qū)政府就是要用這種形式，傳遞信號(hào)樹(shù)立導(dǎo)向?！避饺貐^(qū)委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)——

一是價(jià)值導(dǎo)向，即發(fā)展為重、人民至上；二是工作導(dǎo)向，即創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為；三是用人導(dǎo)向，即重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)導(dǎo)向。特別是實(shí)干方面，干就看得見(jiàn)，不干就看不見(jiàn)；干得好，名譽(yù)上有甜頭、政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭。

今年，芙蓉區(qū)打破了季度獎(jiǎng)平均主義的傾向，拒絕“大鍋飯”“一鍋燴”。

為讓“考核指揮棒”的工作導(dǎo)向更鮮明，芙蓉區(qū)進(jìn)一步增加考核頻次，打破季度獎(jiǎng)平均主義的傾向，每人每月拉開(kāi)差距，季度考核的成果還累計(jì)到年度考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)的“馬太效應(yīng)”。會(huì)議指出，區(qū)委區(qū)政府將會(huì)做實(shí)干者堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)那些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，人財(cái)物全支持。

當(dāng)天的會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓實(shí)干者實(shí)惠、吃苦者吃香、有為者有位。

發(fā)展怎么來(lái)？會(huì)議強(qiáng)調(diào)，是靠抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)抓出來(lái)的。能力和水平從哪里來(lái)？一靠學(xué)，二靠干。在抓落實(shí)過(guò)程中，要對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題、挑戰(zhàn)，列出時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，一個(gè)一個(gè)地破題解難、答題交卷。

“揭榜攻堅(jiān)”給舞臺(tái)樹(shù)標(biāo)桿，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看

會(huì)上，芙蓉區(qū)啟動(dòng)了2021年度“揭榜攻堅(jiān)”行動(dòng)。

翻開(kāi)榜單，省政府“真抓實(shí)干”嘉獎(jiǎng)?lì)悺⑹姓皠?chuàng)新實(shí)干”嘉獎(jiǎng)?lì)?、遺留項(xiàng)目類(lèi)、招商引資類(lèi)、精細(xì)化城市管理類(lèi)、信訪維穩(wěn)工作類(lèi)7大類(lèi)42項(xiàng)項(xiàng)目榜上有名。

相較于芙蓉區(qū)以往激勵(lì)干部的創(chuàng)新機(jī)制，此次“揭榜攻堅(jiān)”活動(dòng)更像是各級(jí)干部抬高發(fā)展坐標(biāo)、自我加壓的“升級(jí)版”。報(bào)送方式為各部門(mén)自主上報(bào)，尤其是省政府“真抓實(shí)干”嘉獎(jiǎng)?lì)?、市政府“?chuàng)新實(shí)干”嘉獎(jiǎng)?lì)愔匕酹?jiǎng)項(xiàng)躍然榜單，鼓勵(lì)干部“跳起來(lái)摘桃子”。

據(jù)悉，正在制定的揭榜攻堅(jiān)激勵(lì)細(xì)則讓人期待，將突出“對(duì)干得好的獎(jiǎng)”。芙蓉區(qū)廣發(fā)英雄帖，目的依然明確：濃厚團(tuán)結(jié)干事氛圍，“我是芙蓉人，我為芙蓉好”，大家心往一處想，勁往一處使，多唱正氣歌；濃厚主動(dòng)謀事氛圍，“芙蓉因我而精彩，我為芙蓉爭(zhēng)光彩”，不再等靠要，而是搶挺抓；濃厚比學(xué)趕超氛圍，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的因素，推動(dòng)芙蓉區(qū)高品質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議指出，要躬身一線抓落實(shí)，到基層去、到現(xiàn)場(chǎng)去，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。要把群眾想干的事，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府要干的事；讓黨委、政府在干的事，成為群眾積極支持、參與的事；使黨委、政府干成的事，都成為惠及群眾的事。

現(xiàn)場(chǎng)共有43個(gè)單位98人上臺(tái)揭榜。其中，商務(wù)局、行政審批局、金融事務(wù)中心、湘湖管理局、定王臺(tái)街道、火星街道等單位揭榜次數(shù)居多。招商引資類(lèi)揭榜最為火熱，揭榜者里不乏科級(jí)干部、中層干部、社區(qū)書(shū)記等個(gè)人，可見(jiàn)全員招商氛圍濃厚程度。

以釘釘子精神抓落實(shí)，緊盯1個(gè)目標(biāo)，緊扣4個(gè)聚焦，緊抓10項(xiàng)重點(diǎn)

在一系列“組合拳”下，芙蓉區(qū)各項(xiàng)工作大步流星。

今年以來(lái)，芙蓉區(qū)緊扣“現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)”定位，聚焦種業(yè)硅谷、高端商務(wù)、文化創(chuàng)新、宜居品質(zhì)，不斷刷新著城市格局和標(biāo)桿氣質(zhì)——

建設(shè)熱氣騰騰，重大項(xiàng)目完成投資約29.3億元，總體投資完成率30%，新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)65%，“一河兩城”格局迎來(lái)新氣象。

樓宇向新出發(fā)，袁家?guī)X中央文化商務(wù)區(qū)躍升網(wǎng)紅地標(biāo)頂流，重點(diǎn)商務(wù)樓宇引進(jìn)市場(chǎng)主體230個(gè)，28家規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2.5億元，同比增長(zhǎng)18.4%。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成分子育種、生物智能大數(shù)據(jù)等2個(gè)共性技術(shù)中心掛牌，“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”企業(yè)總部基地（華智生物一期）投入使用，隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、隆平生物種業(yè)中心、東湖創(chuàng)新谷等項(xiàng)目全面推進(jìn)。

自貿(mào)揚(yáng)帆正勁，按照“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)定位，生物育種關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一站式”綜合服務(wù)專(zhuān)窗、住所申報(bào)登記承諾制改革等首批制度創(chuàng)新案例已落地，引進(jìn)雄獅科技、可世代等重點(diǎn)企業(yè)90余家。

宜居品質(zhì)提升，全力解決“學(xué)位、廁位、床位、車(chē)位”問(wèn)題，清潔芙蓉、聯(lián)巡聯(lián)處等“六大行動(dòng)”正讓“目之所及無(wú)垃圾、無(wú)斑點(diǎn)、無(wú)亂象”成常態(tài)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，接下來(lái)，要緊盯1個(gè)目標(biāo)，緊扣4個(gè)聚焦，緊抓10項(xiàng)重點(diǎn)。

1個(gè)目標(biāo)，即奮力打造現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。4個(gè)聚焦，即聚焦種業(yè)硅谷，加速推進(jìn)隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；聚焦高端商務(wù)，區(qū)直單位充分利用自身資源、人脈等優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助閑置樓宇去化和優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入；聚焦文化創(chuàng)新，有機(jī)融合文旅產(chǎn)業(yè)，以湖南文化廣場(chǎng)二期等8大項(xiàng)目建設(shè)為載體，加速打造袁家?guī)X中央文化商務(wù)區(qū)，推動(dòng)瀏陽(yáng)河文旅產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)；聚焦宜居品質(zhì)，用心用情用力解決學(xué)位、廁位、床位、車(chē)位問(wèn)題。全面落實(shí)“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“奮戰(zhàn)百日、扮靚星城”市容環(huán)境整治行動(dòng)。

10項(xiàng)重點(diǎn)中，“黨建聚合力”工程樹(shù)立大黨建意識(shí)，充分發(fā)揮好聚人、聚心、聚力的作用；岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)揮好重大科創(chuàng)平臺(tái)作用，加大科技攻關(guān)、加快項(xiàng)目建設(shè)；袁家?guī)X中央文化商務(wù)區(qū)明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)8大項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)高地和新增長(zhǎng)點(diǎn)；深入樓宇挖潛增效，圍繞重點(diǎn)樓宇謀增量，以項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)工作落地；東雅中學(xué)實(shí)現(xiàn)9月開(kāi)學(xué)，通過(guò)“三名”工程，打造全市優(yōu)質(zhì)教育資源；城市管理品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)；自貿(mào)區(qū)塊，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加大招商引資力度，加快6大重點(diǎn)功能性平臺(tái)建設(shè)；東片區(qū)集體土地拆遷安置房建設(shè)，要加快推進(jìn)，已建成的要加快分房；優(yōu)化布局、加速推進(jìn)東湖濕地公園、火車(chē)站片區(qū)更新、瀏陽(yáng)河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

責(zé)編：封豪

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