中國稅務(wù)報 2021-01-12 09:17:01
曾光輝
落實綠色稅收體系的湖南實踐
高站位服務(wù)綠色發(fā)展大局。 圍繞建設(shè)美麗湖南目標任務(wù),湖南稅務(wù)明確提出聚焦綠色稅收等重點領(lǐng)域完善制度、優(yōu)化流程、提升能力的“三年行動計劃”,制定推動經(jīng)濟運行整體向好的稅費政策措施30條,對落實綠色稅收體系作出周密部署。發(fā)揮職能作用,全面落實綜合利用資源、節(jié)能環(huán)保等稅收優(yōu)惠政策,協(xié)同推進長江岸線、湘江、洞庭湖區(qū)域水安全保障、水資源保護、水生態(tài)修復和水污染治理,助推重點區(qū)域污染整治,助力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實《環(huán)境保護稅法》等法律法規(guī),積極引導約束高污染、高耗能、高排放和資源企業(yè)嚴格自律。加強耕地占用稅法宣傳,提升納稅人保護耕地意識,保障糧食安全。
立體式建立多稅聯(lián)動機制。 健全綠色稅收體系動態(tài)管理機制,推動多稅種協(xié)同聯(lián)動管理。持續(xù)優(yōu)化綠色稅收政策執(zhí)行層面的過程監(jiān)控、效應(yīng)分析和問題反饋,形成集體研究、扎口答復、事后評估的管理閉環(huán),組建相應(yīng)專家團隊,實時解答納稅人、基層稅務(wù)干部關(guān)于綠色稅收政策疑難。編寫資源稅“一目一策”精準監(jiān)管工作指引,針對稀土、鎢、煤炭、砂石、石灰石等10個資源稅品目不同的資源特點和管理特性,梳理總結(jié)征管難點、問題風險,研究提出加強管理的具體措施。定期開展資源環(huán)境方面5個稅種的征管情況分析,精準把握稅收監(jiān)管的重點。構(gòu)建資源稅、環(huán)境保護稅與增值稅、車輛購置稅、企業(yè)所得稅等稅種聯(lián)動監(jiān)管模型,利用全省數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控平臺和風險管理系統(tǒng),分批建立車輛購置稅與車船稅關(guān)聯(lián)性、增值稅與資源稅稅種認定匹配度、“六稅兩費”優(yōu)惠政策落實等資源環(huán)境稅監(jiān)控指標體系。
全方位構(gòu)建綠色稅收治理格局。 推進綠色稅收征管信息化、數(shù)字化、智能化,積極探索砂石行業(yè)資源稅治理新模式,加強建筑揚塵環(huán)保稅征管,集成提升綠色稅收征管效能。落實低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用稅收優(yōu)惠,降低低碳技術(shù)開發(fā)成本。完善信用等級評價制度及高污染、高耗能企業(yè)退出機制,推進重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,支持節(jié)能環(huán)保和科技型企業(yè)發(fā)展壯大。在財產(chǎn)和行為稅“十稅合一”申報基礎(chǔ)上,實現(xiàn)環(huán)保稅減免稅額自動計算、新能源車輛享受車船稅優(yōu)惠智能判定等功能。在《湖南省稅費精誠共治辦法(試行)》框架下,構(gòu)建與財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門常態(tài)化、長效化協(xié)作機制,推動與42個省直部門建立信息共享渠道,合力共建綠色稅收治理新格局。
多維度深化綠色稅收分析。 成立稅收經(jīng)濟分析、稅收理論研討、稅收實踐調(diào)研、稅收翻譯研究“四位一體”以稅輔政專家團隊,大力打造區(qū)域綠色稅收經(jīng)濟分析精品。綜合運用稅收大數(shù)據(jù),構(gòu)建5個一級指標,15個二級指標的綠色發(fā)展指標體系,推動更多“綠色”咨政報告進入黨政決策視野,更好為領(lǐng)導決策提供參考。
完善綠色稅收體系促進湖南發(fā)展
責編:樊汝琴
一審:周聽聽
二審:喻志科
三審:熊佳斌
來源:中國稅務(wù)報
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