湖南日報·新湖南客戶端通訊員 楊宇馳

清溪鎮(zhèn)是韶山市的城關(guān)鎮(zhèn)、城市中心、商貿(mào)中心和重點項目建設(shè)主戰(zhàn)場。近年來，清溪鎮(zhèn)以建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度為抓手，圍繞“聯(lián)”字下功夫、做文章，實行“四聯(lián)同頻”機制，著力發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進信訪積案有效化解、矛盾糾紛妥善調(diào)解，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。獲評湘潭市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在湘潭市信訪工作會議上作為典型推介。

聯(lián)結(jié)工作推進機制，把牢統(tǒng)籌調(diào)度“總開關(guān)”

依托鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨委書記任第一召集人、其他黨政負責人任召集人以及各站辦所、村(社區(qū))、轄區(qū)派出所負責人任成員的鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，下設(shè)征地拆遷、勞動保障、涉法涉訴等10個工作專項小組。構(gòu)建“黨政主要負責人統(tǒng)籌調(diào)度、包案負責人精準推進、包案組對接落實、村社區(qū)一線管控”的工作模式，每月至少召開一次鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議，列出“重要信息、問題堵點、化解措施、關(guān)鍵要求”“四張清單”，制定領(lǐng)導(dǎo)包案制、“五包一”積案化解責任機制、督辦問責機制、“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪”“預(yù)案銷號”等措施，實行“重點時段每日研判交辦、日常時段每周研判交辦”制度，形成了上下聯(lián)動、溝通順暢、運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力的工作局面。2021年以來接待來訪群眾640余人次，解決了群眾的熱點難點問題210余個。

聯(lián)合矛盾調(diào)處平臺，做實源頭治理“工作站”

依托鎮(zhèn)綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解處置中心和訴源治理工作站，將轄區(qū)派出所、村、社區(qū)的力量統(tǒng)籌納入，進一步壓實矛盾糾紛排查化解責任，每月組織鎮(zhèn)村社調(diào)解員、網(wǎng)格員圍繞征地拆遷、征收款分配、涉法涉訴等領(lǐng)域進行“拉網(wǎng)式、動態(tài)式”矛盾糾紛排查，做到精準交辦、精準督促，強化“村、社區(qū)為主”理念，發(fā)揮鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部和婦女指導(dǎo)員、駐村輔警等作用，實行“背靠背+面對面”調(diào)解，2021年以來化解各類矛盾糾紛230余起、處置重大突發(fā)事故28起，群眾滿意率99%以上;90%以上的矛盾糾紛、初信初訪問題在第一時間得到妥善解決，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。比如，近日清溪鎮(zhèn)推動化解了厚羅村蘇某某與其兄長家長達數(shù)年的矛盾糾紛，當事人蘇某某說道：“鎮(zhèn)、村干部為了化解我和親戚之間的矛盾糾紛，反復(fù)做工作，既講法律，也講情理，能調(diào)解好真的太不容易了，現(xiàn)在心結(jié)打開了，問題也化解了?！?

聯(lián)動攻堅化解措施，打好積案終結(jié)“組合拳”

深化因案施策，由鎮(zhèn)包案負責人協(xié)調(diào)組織相關(guān)責任單位每月梳理一次信訪積案，動態(tài)制定一案一策，對接市信訪局加強全程指導(dǎo)，嚴格落實“三到位一處理”要求，綜合運用教育疏導(dǎo)、落實政策、依法訴訟、信訪救助、信訪聽證等辦法推進信訪難題攻堅，努力實現(xiàn)事心雙解，2021年至今化解信訪積案20件。比如，圍繞龐某某反映的2019年房屋拆遷安置和補償問題，組建工作專班持續(xù)推進，短時間內(nèi)完成現(xiàn)場核實、問題梳理工作，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭數(shù)次調(diào)度、多部門通力配合，在6個月時間內(nèi)徹底化解該信訪積案。同時，堅持以案結(jié)事了為目的，主導(dǎo)推動政法系統(tǒng)各單位和法律顧問參與指導(dǎo)，創(chuàng)新“八步終結(jié)流程”(信訪人表達訴求—單位逐一答復(fù)——牽頭單位宣讀相關(guān)材料——信訪人發(fā)表意見——公安機關(guān)法治教育——信訪人表態(tài)——組織簽訂有關(guān)材料——形成會議記錄簽字確認)，有力提升了信訪問題終結(jié)成效，2021年辦結(jié)的案件中暫未出現(xiàn)重復(fù)訪現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委書記賀小勇說道：“我們始終對信訪積案保持強力攻堅的態(tài)勢，依托鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，整合力量、逐案發(fā)力，做到成熟一件迅速化解一件，讓村、社干部大膽放手干，也讓老百姓更安心、更舒心?！?

聯(lián)密服務(wù)群眾網(wǎng)格，暢通群眾參與“主渠道”

結(jié)合信訪聯(lián)席會議制度建立“網(wǎng)格+信訪”模式，將全鎮(zhèn)12個行政村和4個社區(qū)劃分為16個大網(wǎng)格86個小網(wǎng)格，在農(nóng)村以鄉(xiāng)、村干部為主建立“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”隊伍，在社區(qū)建立多級網(wǎng)格管理機制，將矛盾糾紛化解、治安巡邏、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作納入網(wǎng)格，結(jié)合開展各項活動，發(fā)動鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部以及黨員代表主動參與情報摸排、問題化解，共同協(xié)調(diào)解決群眾各類訴求740余個，群眾的“主人翁”作用充分發(fā)揮。比如，清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)實行“大格長—小格長—格警—理事長—協(xié)理員-樓道長”六級網(wǎng)格聯(lián)動運行機制，明確專人負責綜治、計生、文明創(chuàng)建等工作，社區(qū)居民95%以上的需求在第一時間得到反饋處理，真正實現(xiàn)了“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)進家門”。

下階段，韶山市清溪鎮(zhèn)將以開展“心連心走基層、面對面解難題”活動為契機，進一步做深做實鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，持續(xù)優(yōu)化“多聯(lián)同頻”機制，強化“網(wǎng)格+信訪”，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚“三牛”精神、弘揚“四干”作風，切實做到心系群眾、為民解憂，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

責編：胡孟婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端